2019年1月(yuè)12日，首屆中國智慧通航發展高峰論壇在北京成功舉行。來(lái)自國家有關(guān)部門、軍隊有關(guān)主管機關(guān)、科研院所、高等院校(xiào)、相關(guān)地方政府和通用航空相關(guān)企事(shì)業單位的400多人(rén)參加了(le)會議(yì)。沈陽市沈河區老齡工作委員會辦公室辦公室一(yī)行5人(rén)參加了(le)本次論壇，分(fēn)三組分(fēn)别在三場(chǎng)分(fēn)論壇中對低(dī)空經濟通航産業的國家政策、産業服務(wù)體(tǐ)系、科研成果轉化(huà)等課題參與了(le)學習研討(tǎo)。

自國務(wù)院辦公廳印發《關(guān)于促進通用航空業發展的指導意見》以來(lái)，通用航空被列入國家戰略性新(xīn)興産業，承載着調整經濟結構、轉變經濟發展方式、改善民(mín)生(shēng)和升級消費的曆史使命，迎來(lái)了(le)難得的曆史機遇，潛在的産業規模達到萬億量級。

此次會議(yì)目的是為(wèi)了(le)在業界進一(yī)步宣傳中央關(guān)于信息化(huà)和數字經濟的有關(guān)方針政策，落實中央經濟工作(zuò)會議(yì)關(guān)于加強供給側改革、調整經濟結構、促進産業集聚和高質量發展的有關(guān)要求，研討(tǎo)信息技術與通航産業結合的關(guān)鍵問題，尋求通航發展難題的破解之道，展示前沿技術和應用成果，設計更為(wèi)有效的發展協調機制，探索适合中國智慧通航發展的運營模式，構建智慧通航産業鏈和生(shēng)态圈。

與會專家學者圍繞數字經濟與通航産業的結合、新(xīn)一(yī)代通航智能(néng)化(huà)運控指揮平台的建設、通航機場(chǎng)與園區開發運營、低(dī)空飛行服務(wù)保障體(tǐ)系建設與空域管理(lǐ)、無人(rén)機應用與管控等内容發表演講、進行了(le)交流。

國家發改委基礎司民(mín)航處呂立新(xīn)處長、中國民(mín)航局運輸司劉峰司長分(fēn)别介紹了(le)2018年通航産業發展概況，國家發改委在通航産業宏觀政策和布局所做的工作(zuò)，以及中國民(mín)航局在通航“放(fàng)管服”方面推動通航發展的重要舉措。

據悉，截止2018年12月(yuè)，全國無人(rén)機實名登記已達27.2萬架，無人(rén)機廠家超過1100家，無人(rén)機型号超過3300個(gè)，頒發無人(rén)機駕駛員(yuán)執照42992本，共有4049家企業在線取得了(le)無人(rén)機經營許可證。

根據民(mín)航局通用航空管理(lǐ)系統數據統計，截止2018年12月(yuè)29日，我國通航企業數量達436家，飛行小時(shí)數達86.8萬小時(shí)，通用航空器(qì)數量2581架，取證通用機場(chǎng)202座，發布通航政策130條。

但(dàn)是通用航空面臨着前所未有的發展機遇的同時(shí)，也(yě)面臨若幹發展瓶頸。這(zhè)裏面既有體(tǐ)制機制的限制，也(yě)有技術保障體(tǐ)系缺乏等因素。突出表現(xiàn)在自主研發能(néng)力不強，标準與規範不統一(yī)、低(dī)空監視(shì)飛行服務(wù)體(tǐ)系不完備、通航企業市(shì)場(chǎng)開發能(néng)力不強等問題。适應新(xīn)時(shí)代科技革命的新(xīn)形勢，更好(hǎo)地将新(xīn)一(yī)代信息技術應用到通用航空産業領域，發展“智慧通航”，是實現(xiàn)通航供給側改革，破解當前産業發展困局的一(yī)條可能(néng)之路(lù)。

構建智慧通航産業體(tǐ)系

1. 堅持頂層設計

智慧通航是一(yī)個(gè)要素複雜、應用多樣、相互作(zuò)用、不斷演化(huà)的綜合性複雜巨系統，要堅持技術實施和制度政策兩個(gè)層面并重開展頂層設計。制度層面的頂層設計主要解決體(tǐ)制機制的不協調，包括：低(dī)空空域改革、空域管理(lǐ)的協同運行、通航法規體(tǐ)系的建立和完善通航運營的管理(lǐ)制及投融資機制。技術實施層面的頂層設計主要是要打通技術壁壘，充分(fēn)發揮大智移雲新(xīn)一(yī)代信息技術的作(zuò)用，一(yī)點突破，使得智慧通航發展能(néng)夠小步快(kuài)跑、不斷叠代、逐步逼近、快(kuài)速更新(xīn)、強力拓展。

2. 堅持創新(xīn)驅動

智慧通航的發展無論是管理(lǐ)的體(tǐ)制、運行的機制還是技術的實現(xiàn)方式都是在創新(xīn)中完成的。沒有創新(xīn)，要推動智慧通航的發展是不可能(néng)的。智慧通航就(jiù)是要構建低(dī)空創新(xīn)生(shēng)态，促進大衆創新(xīn)、開放(fàng)創新(xīn)、協同創新(xīn)，推動管理(lǐ)機制創新(xīn)、運營模式創新(xīn)、資本運作(zuò)創新(xīn)，才能(néng)形成強大的智慧之源，進而發揮智慧通航的放(fàng)大、疊加、倍增作(zuò)用，帶動起周邊業态，互動發展、聯動發展、統籌發展，形成更大範圍的智慧經濟、智慧社會。

3．堅持以人(rén)為(wèi)本

智慧通航最終要服務(wù)于人(rén)，要把更多的精力放(fàng)在滿足每一(yī)個(gè)消費者和行業用戶的需求上(shàng)，實現(xiàn)精準服務(wù)，增強每一(yī)個(gè)消費者的體(tǐ)驗感、獲得感。要找到消費者的剛性需求，集中發力，重點突破。也(yě)隻有真正滿足了(le)公衆的需求，智慧通航才有可能(néng)帶動需求水平的提高，消費者才會産生(shēng)消費粘性，通航的市(shì)場(chǎng)才會擴大，才會穩固。

4. 堅持城航并進、行航并進

城是指新(xīn)型智慧城市(shì)建設。當下(xià)，新(xīn)型智慧城市(shì)提出建設一(yī)個(gè)開放(fàng)的體(tǐ)系架構、一(yī)張天地一(yī)體(tǐ)的栅格網、一(yī)個(gè)通用功能(néng)平台、一(yī)個(gè)開放(fàng)共享的數據體(tǐ)系、一(yī)個(gè)高效運營的管理(lǐ)中心、一(yī)套統一(yī)的标準體(tǐ)系。當前要研究基于智慧城市(shì)建設的智慧通航體(tǐ)系架構，将智慧通航融合智慧城市(shì)建設之中，成為(wèi)有機的組成部分(fēn)。同時(shí)智慧通航的發展要與智慧農(nóng)業、智慧測繪、智慧能(néng)源、智慧電力、智慧應急、智慧醫(yī)療、航空運動、航空文旅等行業應用緊密結合，緊跟行業智慧化(huà)發展的步伐，成為(wèi)這(zhè)些(xiē)行業空中的維度，空中的平台。

5. 堅持有人(rén)無人(rén)并重

當前無人(rén)機的發展日新(xīn)月(yuè)異，成為(wèi)通航領域的一(yī)支重要力量。智慧通航的發展要充分(fēn)考慮無人(rén)機産業鏈的各個(gè)環節，注重應用與管控，注重無人(rén)機數據的智能(néng)化(huà)處理(lǐ)，讓海量無人(rén)機數據得以有效發揮作(zuò)用。

6. 措施落地

在推動智慧通航的具體(tǐ)實施過程中，要加強頂層設計，注重規劃銜接，要對接國家重大戰略需求，如(rú)一(yī)帶一(yī)路(lù)、軍民(mín)融、精準扶貧等，推動國家建立一(yī)些(xiē)重大示範工程進行引領與示範。要建立跨部門、跨地區、軍民(mín)融合的協同推進體(tǐ)系，實現(xiàn)資源整合，解決“孤島效應”，推動技術标準統一(yī)及跨部門智能(néng)應用，健全信息公開的工作(zuò)機制和制度保障，構建一(yī)站(zhàn)式雲服務(wù)平台，實現(xiàn)通航數據業務(wù)功能(néng)集成化(huà)管理(lǐ)。建設受過良好(hǎo)教育、有技能(néng)的智慧通航人(rén)才隊伍，對通航機場(chǎng)等基礎設施進行智能(néng)化(huà)提升，培育相适應的産業結構和産業體(tǐ)系，探索建立“政府引導、市(shì)場(chǎng)主導、多元主體(tǐ)、全球參與”的新(xīn)型建設模式。

習近平總書記在今年全國網絡安全和信息化(huà)工作(zuò)會議(yì)上(shàng)發表的重要講話(huà)中明确指出：“要發展數字經濟，加快(kuài)推動數字産業化(huà)，依靠信息技術創新(xīn)驅動，不斷催生(shēng)新(xīn)産業新(xīn)業态新(xīn)模式，用新(xīn)動能(néng)推動新(xīn)發展。要推動産業數字化(huà)，利用互聯網新(xīn)技術新(xīn)應用對傳統産業進行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生(shēng)産率，釋放(fàng)數字對經濟發展的放(fàng)大、疊加、倍增作(zuò)用”。

在習近平總書記的領導下(xià)，和通航各界人(rén)士的共同努力，通航産業将實現(xiàn)跨越式發展。