以促進通用航空業發展為(wèi)立法重心,突出推進通用航空優勢與特色産業發展,加強通用機場(chǎng)的規範建設與管理(lǐ)……6月(yuè)11日舉行的省十三屆人(rén)大常委會第十九次會議(yì)第一(yī)次全體(tǐ)會議(yì)上(shàng),《四川省通用航空促進條例(草案)》提請審議(yì)。
近年來(lái),我國通用航空蓬勃發展。2016年,國家在通用航空投資、低(dī)空空域管理(lǐ)、通用機場(chǎng)等方面加快(kuài)改革步伐;2017年12月(yuè),國家空管委批複同意我省低(dī)空空域管理(lǐ)試點方案,這(zhè)是我國改革開放(fàng)以來(lái)空域管理(lǐ)體(tǐ)制創新(xīn)的一(yī)次重大突破。目前,經過兩年的探索,形成了(le)“四川經驗”。2019年9月(yuè)印發的《交通強國建設綱要》,要求統籌制定交通發展戰略、規劃和政策,加快(kuài)建設現(xiàn)代化(huà)綜合交通體(tǐ)系。“我省通用航空發展面臨重大機遇,适應改革發展需求,在全國率先出台首部通用航空的地方性法規,依法推動通用航空事(shì)業高質量發展,十分(fēn)必要。”受省政府委托,省政府副秘書長代永波對條例草案有關(guān)情況進行說(shuō)明時(shí)表示。
條例草案明确了(le)以促進通用航空業發展為(wèi)立法重心,突出推進通用航空優勢與特色産業發展。提出整合資源,提升我省與通用航空業相關(guān)的自主設計、研發、制造能(néng)力;統籌通用航空短途運輸在綜合交通運輸服務(wù)的應用;推動通用航空與文化(huà)旅遊、航空運動等特色資源融合;總結我省搶險救災、應急救援、航空醫(yī)療救護的先進經驗,提煉上(shàng)升至地方立法加以法制保障。
條例草案還注重加強通用機場(chǎng)的規範建設與管理(lǐ)。明确通用機場(chǎng)規劃、項目建設及配套基礎設施建設要求;規範通用機場(chǎng)的運營與服務(wù)、應急管理(lǐ);加強安全環境保護;鼓勵根據實際需要設立直升機起降場(chǎng)地。同時(shí),充分(fēn)吸納國家空域改革試點成果,規定通用航空飛行活動應遵守國家有關(guān)空域與飛行管理(lǐ)的現(xiàn)有規定;建立省政府與軍民(mín)航管理(lǐ)部門協同聯動機制等。
條例草案加大了(le)對通用航空業發展的服務(wù)保障,明确地方政府及有關(guān)部門加強資金(jīn)、土(tǔ)地、人(rén)才等要素保障;鼓勵社會資本投資通用航空産業,保障其合法生(shēng)産經營權;拓寬投融資渠道,鼓勵保險機構參與通用航空業發展;加強通用航空專業技能(néng)人(rén)才培養;支持通用航空行業協會發揮作(zuò)用;鼓勵開展航空科普教育和航空文化(huà)推廣。(來(lái)源:四川日報(bào))