11月(yuè)11日，海南(nán)省交通運輸廳、省發展改革委、省财政廳聯合印發《海南(nán)省關(guān)于促進通用航空發展的若幹支持措施》（以下(xià)簡稱《措施》）。為(wèi)針對性解決海南(nán)省通用航空發展存在的問題，一(yī)攬子(zǐ)支持通用航空産業發展，構建現(xiàn)代通用航空産業體(tǐ)系，發揮通用航空對海南(nán)自由貿易港建設的支撐作(zuò)用，《措施》明确加強通用機場(chǎng)建設、加大通用航空運行支持等9條支持措施。

加強通用機場(chǎng)建設

對新(xīn)建A類通用機場(chǎng)的非政府投資項目，予以通航基礎設施（含飛行區、航站(zhàn)區、機務(wù)維修區、空管基礎設施設備）工程結算(suàn)造價10%的一(yī)次性注資或補助，單個(gè)項目最高不超過1000萬元。支持符合條件的通用機場(chǎng)及相關(guān)配套基礎設施項目申報(bào)中央預算(suàn)内資金(jīn)、地方政府債券。（責任單位：省發展改革委、省财政廳）

加大通用航空運行支持

支持對公衆開放(fàng)的通用機場(chǎng)運行，對年度飛行達到600架次（起、降各計0.5架次，下(xià)同）且對外開放(fàng)達到200架次的A1、A2、A3類通用機場(chǎng)，每年分(fēn)别給予250萬元、100萬元、40萬元的運行補助。鼓勵主運行基地設在海南(nán)的通用航空企業開通公共通用航空短途運輸航線，對一(yī)年内執行不少于100架次的航線，給予該航線固定翼飛機最大起飛全重2噸以下(xià)機型840元/小時(shí)、2（含）-5.5噸機型1560元/小時(shí)、5.5噸（含）以上(shàng)機型5700元/小時(shí)；直升機最大起飛全重2噸以下(xià)機型1800元/小時(shí)、2（含）-4噸機型6900元/小時(shí)、4噸（含）以上(shàng)機型12000元/小時(shí)的運行補助。（責任單位：省交通運輸廳、省财政廳）繼續幫助通用航空企業争取民(mín)航發展基金(jīn)支持。（責任單位：民(mín)航海南(nán)監管局、民(mín)航三亞監管局、省交通運輸廳）

夯實通用航空發展平台

支持低(dī)空飛行服務(wù)保障平台建設及運營維護，将對社會公衆提供的公共基礎服務(wù)以及為(wèi)政府監管部門提供的服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導性目錄。（責任單位：省委軍民(mín)融合辦、省财政廳）

支持航空領域科技項目研發和科研平台建設，鼓勵研發機構積極探索符合實際發展需求的新(xīn)型組織形式，對省級科技創新(xīn)平台在科研項目申報(bào)環節予以支持。對事(shì)業單位獲批牽頭建設的國家重點實驗室、國家技術創新(xīn)中心、國家工程研究中心，建設期内每年給予1000萬元科研經費補助；對企業獲批牽頭建設的國家重點實驗室、國家制造業創新(xīn)中心、國家技術創新(xīn)中心、國家工業設計中心、國家工業設計研究院、國家企業技術中心，給予最高500萬元科研經費補助。對獲批建設的省級科技創新(xīn)平台，按照《海南(nán)省科技條件平台專項和經費管理(lǐ)暫行辦法》等各類平台管理(lǐ)辦法确定的評估程序和支持标準，依法依規給予經費補助支持。（責任單位：省科技廳、省國資委、省财政廳）

鼓勵通用航空制造業發展

支持屬于先進制造業的通用航空首台（套）重大技術裝備關(guān)鍵技術研發制造，試點示範項目最高給予1000萬元獎勵、推廣應用項目最高給予300萬元獎勵或補貼、量産擴能(néng)項目最高給予500萬元補貼；享受原輔料“零關(guān)稅”或自用生(shēng)産設備“零關(guān)稅”、加工增值稅收政策的，再給予最高30萬元疊加獎勵。支持航空制造項目建設，對項目年度固定資産投資2000萬元以上(shàng)的企業，按年度固定資産投資額的5%給予獎勵；對項目年度實際完成投資使用銀行貸款的，按照貸款市(shì)場(chǎng)報(bào)價利率（LPR）50%給予貼息；每家企業每年獎補合計不超過2000萬元；項目年度固定資産投資超10億元（含）的，每家企業每年獎補合計不超過3000萬元。（責任單位：省工業和信息化(huà)廳、省财政廳）

落實通用航空稅收減免政策

落實海南(nán)自貿港交通工具及遊艇“零關(guān)稅”政策、國家支持民(mín)用航空維修用航空器(qì)材進口稅收政策、海南(nán)自貿港原輔料“零關(guān)稅”政策、海南(nán)自貿港自用生(shēng)産設備“零關(guān)稅”政策、海南(nán)自貿港企業所得稅優惠政策、海南(nán)自貿港個(gè)人(rén)所得稅優惠政策等稅收減免政策。（責任單位：省稅務(wù)局、海口海關(guān)）

支持通用航空項目用地用海用林

按照國家關(guān)于建立國土(tǔ)空間(jiān)規劃體(tǐ)系的部署，在國土(tǔ)空間(jiān)總體(tǐ)規劃、詳細規劃的編制、修編工作(zuò)中統籌安排通用航空項目用地布局。對通用航空項目，統籌納入建設用地供應計劃，統籌安排年度新(xīn)增建設用地和林地定額等指标，保障用海。支持利用廣場(chǎng)、樓頂、停車場(chǎng)、道路(lù)、空地等已有硬化(huà)平面以及不實施硬化(huà)、不建設構築物的情況下(xià)利用草坪等農(nóng)林平面場(chǎng)地劃設停機坪，但(dàn)不得占用耕地和永久基本農(nóng)田，不得違反飲用水源保護等環境保護規定。對低(dī)空飛行服務(wù)保障體(tǐ)系以及通用機場(chǎng)建設用地符合《劃撥用地目錄》的，可以劃撥方式供地。（責任單位：省自然資源和規劃廳、有關(guān)市(shì)縣政府）

擴大通用航空公共服務(wù)和生(shēng)産應用

擴大通用航空農(nóng)林作(zuò)業面積，加強通用航空在環境治理(lǐ)、森林消防、海上(shàng)救援、醫(yī)療救助、城市(shì)管理(lǐ)、油氣作(zuò)業、管道巡線、電力巡線、物探遙感、航拍測繪、船舶引航等領域的應用，将通用航空公共服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導性目錄，鼓勵購(gòu)買裝備産品。（責任單位：各需求部門）

打造通用航空品牌

支持每年舉辦航空展覽會暨通用航空嘉年華活動，培育形成具有較大影響力的特色品牌。（責任單位：省交通運輸廳、省商(shāng)務(wù)廳、省旅遊和文化(huà)廣電體(tǐ)育廳、省國資委、有關(guān)市(shì)縣政府）

支持舉辦通用航空賽事(shì)活動，每年舉辦全國性或省級低(dī)空運動賽事(shì)活動。（責任單位：省旅遊和文化(huà)廣電體(tǐ)育廳、有關(guān)市(shì)縣政府）

“聚四方之才”推動通用航空發展

對經我省引進使用的通用航空領域高層次人(rén)才以及從事(shì)通用航空工作(zuò)的技術技能(néng)人(rén)才、大專以上(shàng)高校(xiào)畢業生(shēng)，按規定享受相應人(rén)才服務(wù)保障政策。鼓勵支持通用航空人(rén)才申報(bào)國家和海南(nán)省各類人(rén)才工程，并對入選人(rén)才給予相應政策待遇。（責任單位：省委人(rén)才發展局、省交通運輸廳、民(mín)航海南(nán)監管局、民(mín)航三亞監管局）

鼓勵航管、機務(wù)、飛行等專業退役軍人(rén)進入通用航空企事(shì)業單位工作(zuò)，推動軍隊飛行人(rén)員(yuán)轉業或擇業至地方從事(shì)通用航空飛行的資質互認。（責任單位：省退役軍人(rén)事(shì)務(wù)廳、民(mín)航海南(nán)監管局、民(mín)航三亞監管局）

支持國内外知名航空院校(xiào)來(lái)瓊辦學，鼓勵我省符合條件的職業院校(xiào)開設通用航空相關(guān)專業或者課程。（責任單位：省教育廳、民(mín)航海南(nán)監管局、民(mín)航三亞監管局）

《措施》如(rú)何兌現(xiàn)

（一(yī)）科研、制造等獎勵或補助可通過海南(nán)省科學技術廳等6部門印發的《海南(nán)省專業公共技術服務(wù)平台獎勵管理(lǐ)實施細則》（瓊科規〔2022〕20号），海南(nán)省科學技術廳等4部門印發的《海南(nán)省獲批國家級研發設計平台資助實施細則》（瓊科規〔2022〕17号），海南(nán)省科學技術廳、海南(nán)省财政廳印發的《海南(nán)省科技條件平台專項和經費管理(lǐ)暫行辦法》（瓊科規〔2022〕1号）、《海南(nán)省科研機構引進和培育資助實施細則》（瓊科規〔2022〕18号）、《國家科研項目補助管理(lǐ)實施細則》（瓊科規〔2022〕22号），海南(nán)省科學技術廳印發的《海南(nán)省技術創新(xīn)和科技成果轉化(huà)平台管理(lǐ)辦法（修訂）》（瓊科規〔2022〕42号），海南(nán)省工業和信息化(huà)廳、海南(nán)省财政廳印發的《海南(nán)省先進裝備制造首台套獎勵資金(jīn)管理(lǐ)實施細則》（瓊工信規〔2022〕2号）、《海南(nán)省支持工業企業擴大投資和技改提質獎補資金(jīn)管理(lǐ)實施細則》（瓊工信規〔2022〕8号），以及其他有關(guān)辦法、實施細則兌現(xiàn)。

（二）通用航空運行補助将由海南(nán)省交通運輸廳會同有關(guān)部門出台專門實施細則予以兌現(xiàn)。

（三）其他支持措施将由《若幹支持措施》中明确的各責任單位在具體(tǐ)工作(zuò)中予以兌現(xiàn)。

《措施》自公布之日起施行，有效期至2024年12月(yuè)31日，具體(tǐ)措施明确執行期限的，從其規定。市(shì)縣政府根據自身(shēn)實際，研究制定本地區對通用航空的支持措施。（來(lái)源：低(dī)空行研）