民(mín)航局發布《特定類無人(rén)機試運行管理(lǐ)規程(暫行)》(以下(xià)簡稱《規程》),遵循“促進發展、先試先行、分(fēn)類管理(lǐ)”的原則,鼓勵并有序推進典型的運行環境和情景下(xià)的試點和示範運行,探索規範安全風(fēng)險較高的無人(rén)機運行。此舉是民(mín)航局在适應新(xīn)技術條件下(xià)提出的全新(xīn)航空管理(lǐ)措施,不僅實現(xiàn)了(le)無人(rén)機的分(fēn)類運行,同時(shí)融合了(le)各環節的審定評估工作(zuò),夯實了(le)無人(rén)機運行管理(lǐ)标準和法規體(tǐ)系提供基礎,對加快(kuài)無人(rén)機新(xīn)商(shāng)業模式發展意義重大。
《規程》明确了(le)需要進行風(fēng)險評估和審定的無人(rén)機,包括起飛全重在25至150千克的無人(rén)機;起飛全重在7公斤至25公斤、運行風(fēng)險較大的無人(rén)機;起飛全重150公斤以上(shàng)、運行風(fēng)險較小的無人(rén)機等三種特定種類無人(rén)機。其他輕小無人(rén)機運行無需進行試運行審定。簡而言之,除起飛全重7公斤以下(xià)的無人(rén)機運行,以及植保無人(rén)機、無人(rén)飛艇以外的大部分(fēn)無人(rén)機運行均可适用該《規程》。
根據《規程》要求,無人(rén)機試運行的審定監察工作(zuò)由民(mín)航局統一(yī)管理(lǐ),試運行審定小組包括飛标、适航、空管等領域的人(rén)員(yuán),打破管理(lǐ)領域的界限,減少各運行管理(lǐ)相關(guān)方的重複性評估,提高評估和審定效率。
根據《規程》,試運行審定小組将使用無人(rén)機規章制定聯合體(tǐ)(JARUS)推出的特定運行風(fēng)險評估(SORA)制定試運行批準的審定要求。審定流程包括受理(lǐ)申請、安全評估、運行驗證、試運行批準四個(gè)主要步驟。随着運行經驗的積累,民(mín)航局可以向志願申請人(rén)簽發不同階段的試運行批準函,并逐步擴大适用範圍。在審定完成後,局方還可根據某些(xiē)條件對試運行進行暫停或終止。志願申請人(rén)應當保存好(hǎo)所有的運行記錄,保證數據可靠性,并購(gòu)買第三方保險,以涵蓋運行中的所有風(fēng)險。
民(mín)航局相關(guān)負責人(rén)表示,由于無人(rén)機相關(guān)的法規規章仍然在制定過程中,在正式的無人(rén)機安全管理(lǐ)規章發布前,歡迎有條件的無人(rén)機運行責任人(rén)主動配合局方實施試運行的審定,試運行期間(jiān)志願按照局方要求實施審定和補充審定并接受監督檢查,共同營造無人(rén)機産業健康發展的良好(hǎo)環境。(來(lái)源:中國民(mín)用航空網)