近年來(lái),随着國家政策加速解凍以及低(dī)空空域改革的不斷深化(huà),中國通用航空産業迎來(lái)了(le)百年難遇的黃(huáng)金(jīn)發展期:2016年,國務(wù)院辦公廳出台《關(guān)于促進通用航空業發展的指導意見》,明确提出擴大低(dī)空空域開放(fàng),未來(lái)将低(dī)空空域真高提升為(wèi)3000米,同時(shí)簡化(huà)通用航空飛行審批備案。
2017年,民(mín)航局出台了(le)我國第一(yī)個(gè)通用航空五年專項規劃《通用航空發展“十三五”規劃》,為(wèi)通用航空的發展保駕護航……密集出台的多項利好(hǎo)政策,讓中國通航産業不再“等風(fēng)來(lái)”,而是一(yī)躍而起站(zhàn)在風(fēng)口之上(shàng)。按照國務(wù)院和中國民(mín)航局規劃,至2020年我國通航産業将形成超萬億元的新(xīn)興市(shì)場(chǎng)。
所謂通用航空,是指除軍事(shì)、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的航空活動,包括從事(shì)工業、農(nóng)業、林業、漁業、礦業、建築業的作(zuò)業飛行和醫(yī)療衛生(shēng)、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學試驗、遙感測繪、教育訓練、文化(huà)體(tǐ)育、旅遊觀光等方面的飛行活動。
從産業鏈角度來(lái)看,通用航空産業以通航制造為(wèi)核心,涵蓋通航運營、綜合保障、延伸服務(wù)等核心環節,發展前景極為(wèi)廣闊。國際經驗表明,通用航空産業投入産出比為(wèi)1:10,技術轉移比為(wèi)1:16,就(jiù)業帶動比為(wèi)1:12。因此,通航産業将成為(wèi)我國經濟發展新(xīn)的增長點。
從上(shàng)遊研發制造來(lái)看
通航制造業是國家戰略性高技術産業,産業鏈條長,技術附加值高。我國通用航空飛行小時(shí)數已從2010年37萬小時(shí)增長到2018年93.71萬小時(shí),年均複合增長率約12%,這(zhè)也(yě)将直接帶動保險、航材、油料等關(guān)聯産業收入[3]。
從中遊服務(wù)保障來(lái)看
通航機場(chǎng)建設每年可帶動百億級别的建設投資,對中小城市(shì)的基礎建設起了(le)很大的促進和提升作(zuò)用,同時(shí)後續機場(chǎng)運營、教育培訓也(yě)将帶動相關(guān)産業收入。
從下(xià)遊通航運營來(lái)看
通用航空用途廣泛、運營形态多元,可同時(shí)服務(wù)國民(mín)經濟一(yī)、二、三産業,服務(wù)領域廣,帶動作(zuò)用強。例如(rú),通航運營可服務(wù)第一(yī)産業的農(nóng)林噴灑、第二産業的管線巡視(shì)等,能(néng)夠顯著提高中小城市(shì)工農(nóng)業生(shēng)産的效率;同時(shí)通航運營還可服務(wù)第三産業的短途客運、公務(wù)飛行、空中遊覽等,有力于擴大消費,激發中小城市(shì)經濟活力。
在國家級戰略布局和萬億市(shì)場(chǎng)的雙重吸引下(xià),各地發展通用航空熱情高漲,諸多中小城市(shì)紛紛投入通航産業建設熱潮。公開資料表明,中國目前已有116個(gè)縣級以上(shàng)城市(shì)在建或計劃建設通用航空産業園,數量超過170個(gè),總投資超過1.5萬億元[4]。
然而,從現(xiàn)狀來(lái)看,中國大部分(fēn)的通航産業園仍處于“一(yī)窩蜂”的狀态,各園區産業發展方向趨同,隻是成為(wèi)地方發展通航産業、拉動投資的一(yī)個(gè)“賣點”,真正能(néng)達到預期效果的卻少之又少。(來(lái)源:私人(rén)飛機網)