民(mín)航各地區管理(lǐ)局,各運輸(通用)航空公司,各航空油料公司,中國民(mín)航信息網絡股份有限公司,各機場(chǎng)公司,局屬各單位:
為(wèi)貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,按照“保安全運行、保應急運輸、保風(fēng)險可控、保精細施策”的工作(zuò)要求,積極應對新(xīn)冠肺炎疫情對民(mín)航業的影響,切實為(wèi)民(mín)航企業發展纾困,精準有序推動複工複産,現(xiàn)将有關(guān)促進民(mín)航業穩定發展的支持政策通知如(rú)下(xià):
一(yī)、 實施積極财經政策
(一(yī))落實免征航空公司應繳納的民(mín)航發展基金(jīn)等優惠政策,确保惠企政策在行業内落地。
(二)落實疫情防控期間(jiān),中央财政對國際定期客運航班以及按照國務(wù)院聯防聯控機制部署執行重大運輸飛行任務(wù)給予資金(jīn)支持的政策。
(三)充分(fēn)利用現(xiàn)行補貼政策,對執行疫情防控任務(wù)的通用航空企業給予支持。
二、積極推進降費減負
(四)機場(chǎng)管理(lǐ)機構免收按照國務(wù)院聯防聯控機制部署執行重大運輸飛行任務(wù)的航空性業務(wù)收費和地面服務(wù)收費,空管單位免收進近指揮費和航路(lù)費。
(五)降低(dī)境内、港澳台地區及外國航空公司機場(chǎng)、空管收費标準。一(yī)類、二類機場(chǎng)起降費收費标準基準價降低(dī)10%,免收停場(chǎng)費;航路(lù)費(飛越飛行除外)收費标準降低(dī)10%。境内航空公司境内航班航空煤油進銷差價基準價降低(dī)8%。上(shàng)述降費政策自2020年1月(yuè)23日起實施,截止日期視(shì)疫情情況另行通知。
(六)鼓勵信息、局屬企事(shì)業等單位适當降低(dī)現(xiàn)行收費标準。
三、加大基礎設施投資
(七)各機場(chǎng)管理(lǐ)機構、相關(guān)運行保障單位和民(mín)航醫(yī)學研究單位緊急購(gòu)置或開發應對疫情的專用固定資産設施設備均可申請民(mín)航發展基金(jīn)補助,具體(tǐ)由民(mín)航局或各地區管理(lǐ)局核定後審批資金(jīn)補助申請。
(八)支持重大建設項目科學有序開工複工。網上(shàng)受理(lǐ)項目申請,加快(kuài)推進項目前期工作(zuò),協調解決開工複工重點難點問題,支持重大、緊急建設項目利用已開放(fàng)的交易中心加快(kuài)項目招投标工作(zuò)。抓緊新(xīn)開工複工樞紐機場(chǎng)、脫貧攻堅、藍天保衛戰等一(yī)批重點基礎設施項目,力争全年完成固定資産投資1000億元。
(九)落實現(xiàn)行民(mín)航發展基金(jīn)政策,更好(hǎo)支持航空公司提升安全能(néng)力。加大航空公司安全、安保、飛行品質監控、衛星導航及其他新(xīn)技術應用項目投資。支持航空公司機載設備安全升級改裝,全額安排民(mín)航發展基金(jīn)用于B737NG飛機數據幀擴展項目建設。
(十)支持空管、信息、供油等關(guān)系國家、行業和公衆利益戰略性基礎設施規劃建設,加大政府資金(jīn)支持力度。
四、促進航空運輸發展
(十一(yī))實施靈活的運力引進政策,支持引導航空公司優化(huà)運力,簡化(huà)運力引進程序。
(十二)優化(huà)航線航班許可管理(lǐ),支持航空公司根據市(shì)場(chǎng)需求靈活調整航班計劃、國際航線結構和航權額度,簡化(huà)航線航班審批程序、時(shí)刻協調程序等,縮短國際航線開航(複航)審批時(shí)限。
(十三)順延執行2019年冬航季航班計劃至5月(yuè)2日,暫停考核航空公司航班計劃執行率、時(shí)刻執行率和航班正常率。積極出台适應航空公司恢複生(shēng)産需求的換季航班時(shí)刻政策,對2020年夏航季國内航班時(shí)刻執行率豁免考核,2020年夏航季國内、國際和地區時(shí)刻池、庫内的航班時(shí)刻,可按照市(shì)場(chǎng)需求變化(huà)進行有序流動。
(十四)積極支持并協助航空公司就(jiù)疫情期間(jiān)的特殊運營需求和恢複國際航線過程中遇到的航權、時(shí)刻等問題,與相關(guān)國家民(mín)航主管部門進行積極溝通協調。
五、優化(huà)政務(wù)服務(wù)工作(zuò)
(十五)調整行政審批工作(zuò)方式,采用網上(shàng)辦理(lǐ)、非現(xiàn)場(chǎng)辦理(lǐ)等形式,優化(huà)審批流程,推行告知承諾制,提高審批效率。
(十六)轉變監管方式,提升監管效能(néng),減少現(xiàn)場(chǎng)監管方式,充分(fēn)運用非現(xiàn)場(chǎng)監管等新(xīn)型監管方式。
民(mín)航各地區管理(lǐ)局要加強監督檢查,确保上(shàng)述政策措施落實落地。各航空公司要強化(huà)主體(tǐ)責任,加強内部管理(lǐ),開源節流、挖潛增效,确保行業安全穩定運行。各保障單位要提高站(zhàn)位、服務(wù)大局,為(wèi)行業安全穩定運行提供保障。(來(lái)源:民(mín)航局)