1月(yuè)12日在2021年全國民(mín)航工作(zuò)會議(yì)上(shàng)，民(mín)航局黨組提出“十四五”時(shí)期民(mín)航總體(tǐ)工作(zuò)思路(lù)，要求構建完善功能(néng)健全的現(xiàn)代化(huà)國家機場(chǎng)體(tǐ)系，智慧民(mín)航建設取得新(xīn)突破。

會議(yì)提出，2021年，以擴大内需為(wèi)戰略基點，力争完成運輸總周轉量1062億噸公裏、旅客運輸量5.9億人(rén)次、貨郵運輸量753萬噸，努力實現(xiàn)航空企業減虧增盈。

公共運輸與通用航空

“兩翼齊飛”

全國政協副主席、交通運輸部黨組書記楊傳堂在會上(shàng)指出，2021年，民(mín)航系統廣大幹部職工要加快(kuài)落實好(hǎo)構建國家民(mín)航網、世界級機場(chǎng)群及現(xiàn)代物流供應鏈體(tǐ)系等任務(wù)，高質量編制好(hǎo)民(mín)航“十四五”規劃，抓好(hǎo)航空安全、提升國際航空貨運能(néng)力、優化(huà)真情服務(wù)、堅持和加強黨的領導，在現(xiàn)代化(huà)建設實踐中當好(hǎo)先行、做好(hǎo)支撐。

會議(yì)明确，“十四五”時(shí)期，民(mín)航業在國家經濟社會發展中的戰略作(zuò)用将更加凸顯，中國民(mín)航将進入發展階段轉換期、發展質量提升期和發展格局拓展期，機遇與挑戰并存。

根據行業發展規律和“十四五”民(mín)航發展階段性特征，民(mín)航局黨組對“十三五”時(shí)期“一(yī)二三三四”總體(tǐ)工作(zuò)思路(lù)進行了(le)适當調整，形成“十四五”時(shí)期民(mín)航總體(tǐ)工作(zuò)思路(lù)：踐行一(yī)個(gè)理(lǐ)念、推動兩翼齊飛、堅守三條底線、構建完善三個(gè)體(tǐ)系、開拓四個(gè)新(xīn)局面。

具體(tǐ)而言，推動公共運輸航空和通用航空“兩翼齊飛”。堅守飛行安全、廉政安全、真情服務(wù)三條底線。“構建完善三個(gè)體(tǐ)系”，分(fēn)别為(wèi)構建完善功能(néng)健全的現(xiàn)代化(huà)國家機場(chǎng)體(tǐ)系、系統布局效率運行的航空運輸網絡體(tǐ)系和安全高效的生(shēng)産運行保障體(tǐ)系。“開拓四個(gè)新(xīn)局面”，包括民(mín)航産業協同發展有新(xīn)格局、智慧民(mín)航建設有新(xīn)突破、資源保障能(néng)力有新(xīn)提升、行業治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力有新(xīn)成效。

構建發展新(xīn)格局

會議(yì)指出，2021年新(xīn)冠肺炎疫情仍是影響行業恢複發展的最大不确定性因素，全行業要始終繃緊疫情防控這(zhè)根弦，科學動态調整防控策略，健全應對突發公共衛生(shēng)事(shì)件組織體(tǐ)系。

在推進民(mín)航業恢複發展方面，會議(yì)提出，構建新(xīn)發展格局是2021年經濟工作(zuò)重中之重。民(mín)航既要持續優化(huà)行業資源要素布局，推進行業更加協調均衡發展，又要在疫情防控常态化(huà)背景下(xià)，以擴大内需為(wèi)戰略基點，深挖市(shì)場(chǎng)潛力、激發市(shì)場(chǎng)活力，力争完成運輸總周轉量1062億噸公裏、旅客運輸量5.9億人(rén)次、貨郵運輸量753萬噸，分(fēn)别恢複至疫情前80%以上(shàng)、90%左右以及與疫情前基本持平；努力實現(xiàn)航空企業減虧增盈。

民(mín)航深化(huà)改革方面，會議(yì)提出，形成規劃與改革“雙引擎驅動”的工作(zuò)格局。具體(tǐ)來(lái)看，要制定出台“十四五”時(shí)期深化(huà)民(mín)航改革工作(zuò)意見；着力推進民(mín)航運價及相關(guān)領域收費改革、局屬國有企業改革三年行動等重點領域改革；持續推進民(mín)航法治建設，積極推進《民(mín)航法》修訂，加強《航空法》研究。

智慧民(mín)航建設方面，會議(yì)提出，深入推進協調聯動，着力提升協同運行效率。增強運行保障能(néng)力，加快(kuài)推進現(xiàn)代化(huà)空管體(tǐ)系建設，加快(kuài)推進“10+3”空中大通道建設；提升協同運行水平，持續加強機場(chǎng)運管委建設，進一(yī)步推進時(shí)刻、航權和預先飛行計劃數據“三網融合”建設；推動運行數字化(huà)轉型，探索構建民(mín)航業數據資源融合應用生(shēng)态體(tǐ)系，搭建民(mín)航智慧運行數字化(huà)環境。

會議(yì)提出，要把智慧民(mín)航建設放(fàng)到更加突出位置，使之成為(wèi)民(mín)航高質量發展核心動力。堅持科技創新(xīn)戰略引領，紮實推進《中國新(xīn)一(yī)代智慧民(mín)航自主創新(xīn)聯合行動計劃綱要》實施，抓緊布局民(mín)航領域科技創新(xīn)2030重大項目、國家重點研發計劃項目；提升科技自主創新(xīn)能(néng)力，加快(kuài)推進5G、人(rén)工智能(néng)等技術在民(mín)航領域的應用，積極推動北鬥系統通過ICAO技術标準驗證等；培養高素質科技創新(xīn)人(rén)才、專業技能(néng)人(rén)才隊伍和國際化(huà)人(rén)才隊伍。（來(lái)源：人(rén)民(mín)資訊）