“十四五”時(shí)期，通航産業的發展目标是培育和找準消費群體(tǐ)，激發産業發展的内生(shēng)動力，讓全社會共享便捷空中出行的發展紅(hóng)利，形成内循環驅動模式，培育低(dī)空經濟發展聚集地，實現(xiàn)通航産業從數量到質量的良性循環發展。近日，國家有關(guān)部門發布多個(gè)行業法規或政策，從不同角度促進“通用航空+”，支持通航産業發展。
No.1民(mín)航局、文化(huà)和旅遊部
《關(guān)于促進民(mín)航業與紅(hóng)色旅遊深度融合創新(xīn)發展的指導意見》
《意見》提出了(le)融合創新(xīn)發展的目标：到2025年，民(mín)航業與紅(hóng)色旅遊融合發展更加深入，紅(hóng)色旅遊地區民(mín)航基礎設施條件進一(yī)步改善，航空運輸通達性明顯提高，航空運輸産品更加豐富，航空運輸服務(wù)質量有效提升，更好(hǎo)地滿足人(rén)民(mín)群衆對紅(hóng)色旅遊航空出行的需求。
加強紅(hóng)色旅遊地區的機場(chǎng)建設，完善紅(hóng)色旅遊地區機場(chǎng)布局，支持将符合條件的機場(chǎng)項目納入民(mín)航發展“十四五”規劃重點項目；加快(kuài)推進瑞金(jīn)、湘西(xī)、嘉興等重點項目建設及前期工作(zuò)，指導地方政府規劃建設一(yī)批通用機場(chǎng)；加強紅(hóng)色旅遊地區機場(chǎng)與其它交通方式的連接，推動建設一(yī)批紅(hóng)色旅遊融合發展示範區。支持航空公司在紅(hóng)色旅遊地區機場(chǎng)加大運力投放(fàng)，增開航線、加密航班，特别是推廣通程航班和短途航空運輸服務(wù)。《意見》還提出了(le)創新(xīn)紅(hóng)色旅遊航空運輸産品供給等措施，如(rú)鼓勵航空公司合理(lǐ)安排航線航班，為(wèi)旅客提供更具差異化(huà)、個(gè)性化(huà)的紅(hóng)色旅遊産品；在線旅遊平台圍繞“互聯網+紅(hóng)色旅遊”，整合資源，推出更多一(yī)站(zhàn)式旅遊産品。
No.2 民(mín)航局
《鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉村(cūn)振興實施意見》
《意見》制定了(le)完善機場(chǎng)布局、加快(kuài)運輸機場(chǎng)建設、加快(kuài)通用航空發展等七項重點任務(wù)脫貧攻堅成果全面推進鄉村(cūn)振興，其中，第五項任務(wù)為(wèi)：“加快(kuài)通用航空發展，促進地方經濟動能(néng)轉換。指導通用機場(chǎng)建設，鼓勵非樞紐機場(chǎng)建設通航設施，協調低(dī)空空域使用；支持脫貧地區依托通航開發休閑農(nóng)業和鄉村(cūn)旅遊精品線路(lù)，因地制宜開展應急救援、醫(yī)療救護、飛行培訓等業務(wù)，優先支持無人(rén)機物流配送應用試點。”七項重點任務(wù)：加強頂層設計，完善機場(chǎng)布局；加快(kuài)運輸機場(chǎng)建設，完善交通體(tǐ)系功能(néng)；做好(hǎo)機場(chǎng)發展後半篇文章，發揮機場(chǎng)整體(tǐ)效益；加強民(mín)航運輸服務(wù)，支撐鄉村(cūn)特色産業發展；加快(kuài)通用航空發展，促進地方經濟動能(néng)轉換；保持基金(jīn)投入力度，做好(hǎo)基礎需求保障；強化(huà)定點幫扶舉措，推進鄉村(cūn)全面振興。
No.3國家發展改革委、體(tǐ)育總局
《“十四五”時(shí)期全民(mín)健身(shēn)設施補短闆工程實施方案》
《方案》正式将航空飛行營地列入戶外運動公共服務(wù)設施，每個(gè)營地均可申請中央預算(suàn)内投資最高1000萬元的支持。
航空飛行營地是2014年國務(wù)院46号文件首次提出的新(xīn)業态。目的是打造面向公衆開放(fàng)的、讓大衆參與航空體(tǐ)育運動的戶外運動場(chǎng)地。中體(tǐ)飛行有着打造航空飛行營地的專業團隊，并一(yī)直緻力于低(dī)空飛行場(chǎng)景的實現(xiàn)，推動大衆娛樂(yuè)航空的發展。
中央預算(suàn)内投資對項目原則上(shàng)按照東、中、西(xī)部地區（含根據國家相關(guān)政策分(fēn)别享受中、西(xī)部政策地區）分(fēn)别不超過核定總投資（不含土(tǔ)地費用、市(shì)政費用，僅為(wèi)工程建設投資）的30%、60%和80%的比例進行支持。西(xī)藏自治區、南(nán)疆四地州項目建設資金(jīn)原則上(shàng)由中央預算(suàn)内投資全額支持，四省涉藏州縣項目可由中央預算(suàn)内投資全額支持，享受特殊區域發展政策地區按照具體(tǐ)政策要求執行。
No.4國家體(tǐ)育總局
《開辟輕型飛機運動發展新(xīn)路(lù)徑》
目前我國輕型飛機運動賽事(shì)項目已有全國輕型飛機錦标賽和全國輕型飛機俱樂(yuè)部聯賽兩種，前者主要打造我國最專業、最全面和最高端的輕型飛機展示、娛樂(yuè)、體(tǐ)驗和航空全産業鏈平台，後者作(zuò)為(wèi)2021年新(xīn)推出的B類賽事(shì)則将為(wèi)更多俱樂(yuè)部飛行員(yuán)，初級水平選手敞開大門。全新(xīn)賽事(shì)将助力全國各航空飛行俱樂(yuè)部建立規範的賽事(shì)系統以及裁判員(yuán)系統，引導各俱樂(yuè)部可通過培育競技飛行的方式，吸納更多輕型飛機愛好(hǎo)者，為(wèi)中國航空運動領域以及輕型飛機領航飛行賽事(shì)培養專業優秀的人(rén)才。
No.5 财政部、工信部、海關(guān)總署及民(mín)航局
《關(guān)于2021-2030年支持民(mín)用航空維修用航空器(qì)材進口稅收政策管理(lǐ)辦法的通知》
《通知》明确：2021年至2030年間(jiān)，對民(mín)用飛機整機設計制造企業、國内航空公司、維修單位、航空器(qì)材分(fēn)銷商(shāng)進口國内不能(néng)生(shēng)産或性能(néng)不能(néng)滿足要求的維修用航空器(qì)材，免征進口關(guān)稅。政策的實施，标志着國家對民(mín)航的稅收支持再獲新(xīn)突破。
No.6 國家發改委、商(shāng)務(wù)部
《關(guān)于支持海南(nán)自由貿易港建設放(fàng)寬市(shì)場(chǎng)準入若幹特别措施的意見》
《特别措施》提出，放(fàng)寬民(mín)用航空業準入。優化(huà)海南(nán)民(mín)用機場(chǎng)管理(lǐ)方式，優化(huà)民(mín)航安檢設備使用許可，簡化(huà)通用航空機場(chǎng)規劃及報(bào)批建設審批流程。在通用航空領域，探索建立分(fēn)級分(fēn)類的人(rén)員(yuán)資質管理(lǐ)機制與航空器(qì)适航技術标準體(tǐ)系，簡化(huà)飛行訓練中心、民(mín)用航空器(qì)駕駛員(yuán)學校(xiào)、飛行簽派員(yuán)培訓機構審批流程，在符合安全技術要求的前提下(xià)最大限度降低(dī)準入門檻。支持5G民(mín)航安全通信、北鬥、廣播式自動監視(shì)等新(xīn)技術在空中交通管理(lǐ)、飛行服務(wù)保障等領域應用。落實金(jīn)融、财稅、人(rén)才等政策支持，鼓勵社會資本投資通用航空、航油保障、飛機維修服務(wù)等領域。
No.7 民(mín)航局機場(chǎng)司
《通用機場(chǎng)選址規範（征求意見稿）》
征求意見稿包括《跑道型機場(chǎng)選址規範》、《水上(shàng)機場(chǎng)選址規範》和《直升機場(chǎng)選址規範》三個(gè)分(fēn)冊。其中：
《跑道型機場(chǎng)選址規範》主要内容包括：總則、跑道型機場(chǎng)分(fēn)類、永久跑道型機場(chǎng)選址、簡易跑道型機場(chǎng)選址及附錄。《水上(shàng)機場(chǎng)選址規範》主要包括：總則、水上(shàng)機場(chǎng)分(fēn)類、選址基本要求、選址程序、機場(chǎng)性質及建設規模、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、資料收集、場(chǎng)址論證和編制場(chǎng)址說(shuō)明報(bào)告及附錄。《直升機場(chǎng)選址規範》主要包括：總則、直升機場(chǎng)分(fēn)類、永久型表面直升機場(chǎng)選址、簡易型表面直升機場(chǎng)選址、高架直升機及附錄。
No.8 民(mín)航局飛标司
《民(mín)用航空飛行标準管理(lǐ)條例（征求意見稿）》
根據民(mín)航局立法規劃，飛标司在《民(mín)用航空飛行标準管理(lǐ)條例》上(shàng)一(yī)版征求意見稿的基礎上(shàng)，結合收集到的各方意見，以及近期有關(guān)上(shàng)位法新(xīn)修訂、民(mín)航發展新(xīn)情況和管理(lǐ)政策新(xīn)變化(huà)，又對該條例草案做了(le)較大幅度的調整和修改，以便能(néng)夠與時(shí)俱進，更好(hǎo)地規範我國民(mín)航飛行标準領域中政府的安全監管和行業的安全運行。
No.9民(mín)航局适航司
《低(dī)空飛行服務(wù)系統技術規範 （1～3部分(fēn)）（征求意見稿）》
為(wèi)規範和指導低(dī)空飛行服務(wù)系統的設計研發和生(shēng)産建設，推動形成全國統一(yī)的低(dī)空飛行服務(wù)網絡，滿足通用航空快(kuài)速發展需求，民(mín)航局适航司組織起草了(le)推薦性民(mín)航行業标準《低(dī)空飛行服務(wù)系統技術規範 （1～3部分(fēn)）（征求意見稿）》。該标準由民(mín)航局二研所主要負責編制，适用于低(dī)空飛行服務(wù)系統的規劃、設計、研發、建設和檢驗。（來(lái)源: 飛行邦）
