2月(yuè)25日，通用航空管理(lǐ)系統公開了(le)《關(guān)于進一(yī)步完善通用航空機場(chǎng)收費政策有關(guān)問題的通知（民(mín)航發[2018]98号）》。2018年9月(yuè)26日，民(mín)航局綜合司發布了(le)該文件，規範了(le)通用航空機場(chǎng)收費标準、收費的備案程序、明确了(le)相關(guān)問題，指出要加強通用航空機場(chǎng)收費監管。
關(guān)于進一(yī)步完善通用航空機場(chǎng)收費政策有關(guān)問題的通知
民(mín)航各地區管理(lǐ)局，各通用航空公司，各機場(chǎng)公司：
為(wèi)貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進通用航空業發展的指導意見》(國辦發[2016]38号)精神，按照簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化(huà)服務(wù)的要求，規範通用航空機場(chǎng)收費行為(wèi)，營造通用航空發展良好(hǎo)環境，決定進一(yī)步完善《關(guān)于印發民(mín)用機場(chǎng)收費标準調整方案的通知》(民(mín)航發(2017]18号)中有關(guān)通用航空機場(chǎng)收費政策。現(xiàn)就(jiù)有關(guān)問題通知如(rú)下(xià):
一(yī)、通用航空機場(chǎng)收費标準
通用航空活動(公務(wù)飛行除外)使用運輸機場(chǎng)的收費标準按照不超過運輸航空的機場(chǎng)收費标準執行。
公務(wù)飛行使用運輸機場(chǎng)的航空性業務(wù)收費按照不超過運輸航空的機場(chǎng)收費标準執行；公務(wù)飛行使用運輸機場(chǎng)的非航空性業務(wù)收費實行市(shì)場(chǎng)調節價，具體(tǐ)收費标準應向所屬民(mín)航地區管理(lǐ)局備案。
通用航空活動使用通用機場(chǎng)的收費标準實行市(shì)場(chǎng)調節價，具體(tǐ)收費标準應向所屬民(mín)航地區管理(lǐ)局備案。
二、通用航空機場(chǎng)收費的備案程序
(一(yī))機場(chǎng)管理(lǐ)機構及通用機場(chǎng)運營人(rén)制定具體(tǐ)收費标準時(shí)，以提供服務(wù)的合理(lǐ)成本為(wèi)基礎，向通用航空企業提供服務(wù)成本情況，并充分(fēn)征求意見，在協商(shāng)一(yī)緻的基礎上(shàng)合理(lǐ)确定；
(二)機場(chǎng)管理(lǐ)機構及通用機場(chǎng)運營人(rén)将具體(tǐ)收費标準報(bào)所屬民(mín)航地區管理(lǐ)局備案，備案的材料包括:
1.收費項目及内涵；
2.收費标準；
3.收費标準的成本測算(suàn)資料，與通用航空企業協商(shāng)一(yī)緻的情況；
4.民(mín)航地區管理(lǐ)局認為(wèi)應該提供的其他相關(guān)資料。
機場(chǎng)管理(lǐ)機構及通用機場(chǎng)運營人(rén)向所屬民(mín)航地區管理(lǐ)局備案的具體(tǐ)收費标準應通過航空價格信息系統發布，以供通用航空企業查詢。
為(wèi)簡化(huà)程序，對于機場(chǎng)管理(lǐ)機構及通用機場(chǎng)運營人(rén)制定的通用航空機場(chǎng)收費标準不超過運輸航空機場(chǎng)收費标準的，不需向所屬民(mín)航地區管理(lǐ)局備案。
三、需要明确的問題
(一(yī))通用航空非經營性醫(yī)療救護、緊急救援救災、城市(shì)消防等飛行活動，執行軍事(shì)任務(wù)免收航空性業務(wù)收費。
(二)機場(chǎng)管理(lǐ)機構及通用機場(chǎng)運營人(rén)制定具體(tǐ)收費标準，應遵循公平、合法和誠信的原則，明确收費項目、收費标準和服務(wù)内容。
(三)機場(chǎng)管理(lǐ)機構及通用機場(chǎng)運營人(rén)制定具體(tǐ)收費标準，基本依據是經營成本和市(shì)場(chǎng)供求狀況。機場(chǎng)管理(lǐ)機構及通用機場(chǎng)運營人(rén)應努力加強管理(lǐ)，降低(dī)經營成本，為(wèi)通用航空企業提供質價相符的服務(wù)。
(四)機場(chǎng)管理(lǐ)機構及通用機場(chǎng)運營人(rén)應嚴格落實明碼标價規定，及時(shí)向通用航空企業公布收費項目和收費标準，不得在公布的收費之外加收費用，不得收取任何未予公布的費用，應尊重通用航空企業對服務(wù)的選擇權，不得将提供的服務(wù)作(zuò)為(wèi)默認選項，不得強制服務(wù)。
(五)機場(chǎng)管理(lǐ)機構及通用機場(chǎng)運營人(rén)應規範通用航空機場(chǎng)收費結算(suàn)行為(wèi)，根據提供的具體(tǐ)服務(wù)，向通用航空企業開具合法、合規的結算(suàn)憑證。
(六)機場(chǎng)管理(lǐ)機構及通用機場(chǎng)運營人(rén)要嚴格落實民(mín)航局的有關(guān)規定和要求，不得随意拒絕從事(shì)通用航空活動的民(mín)用航空器(qì)起降。非樞紐運輸機場(chǎng)根據通用航空保障需求增加站(zhàn)坪等通用航空保障設施的，可按民(mín)航相關(guān)政策申請投資補助。
四、加強通用航空機場(chǎng)收費監管
(一(yī))各級民(mín)航行業主管部門要建立投訴舉報(bào)制度，依法受理(lǐ)對通用航空機場(chǎng)收費的投訴舉報(bào)，對投訴舉報(bào)的問題進行核查、處理(lǐ)，切實維護通用航空企業的合法權益。
(二)各級民(mín)航行業主管部門要制定通用航空機場(chǎng)收費定期檢查制度，加強對通用航空機場(chǎng)收費政策執行情況的監督。加快(kuài)推進通用航空機場(chǎng)收費誠信體(tǐ)系建設，建立通用航空機場(chǎng)收費行為(wèi)信用檔案，将收費違法違規行為(wèi)記入信用記錄，并依據《民(mín)航行業信用管理(lǐ)辦法》實施懲戒。
本通知自印發之日起施行。
中國民(mín)用航空局
2018年9月(yuè)26日
