7月(yuè)29日,中國民(mín)用航空局官網發布了(le)《關(guān)于加強運輸機場(chǎng)保障通用航空飛行活動有關(guān)工作(zuò)的通知》,對運輸機場(chǎng)保障通航飛行的地面服務(wù)、收費标準、空管運行等方面工作(zuò)做出明确要求和規定,要求各運輸機場(chǎng)要不折不扣地将通用航空“放(fàng)管服”政策、要求落到實處,切實做好(hǎo)保障通用航空飛行活動有關(guān)工作(zuò)。
《通知》指出,要提高通用航空地面服務(wù)保障水平。鼓勵通用航空企業優先使用非繁忙運輸機場(chǎng)開展通用航空活動,鼓勵有條件的和新(xīn)建運輸機場(chǎng)分(fēn)設通用航空專用通道。各運輸機場(chǎng)要充分(fēn)發揮公共基礎設施的功能(néng),為(wèi)通用航空飛行活動提供合理(lǐ)、全面的地面服務(wù)保障和必要的氣象服務(wù),不得随意以天氣、機位、流控等理(lǐ)由拒絕通用航空器(qì)起降;在确保安全的情況下(xià),允許通用航空器(qì)密集停放(fàng)。各機場(chǎng)特别是非繁忙運輸機場(chǎng)和通用機場(chǎng)應根據區域通用航空發展需求,建設通用航空站(zhàn)坪、航空煤油或汽油保障等配套設施。
《通知》明确,要嚴格執行運輸機場(chǎng)通用航空保障收費政策。嚴格落實《關(guān)于民(mín)用機場(chǎng)收費有關(guān)問題的通知》,對通航保障收費要明碼标價,嚴禁擅自增加收費項目、價外加價、捆綁銷售、指定經營、強制服務(wù)等行為(wèi);通用航空活動使用運輸機場(chǎng)的收費标準按照不超過運輸航空的機場(chǎng)收費标準執行。同時(shí),各航空油料公司要為(wèi)通用航空活動提供油料保障,航油銷售價格按照不超過運輸航空的航油銷售價格執行,嚴禁收取其他費用。
《通知》對通用航空空管運行管理(lǐ)做了(le)進一(yī)步規範,要求民(mín)航空管各單位提高服務(wù)意識和職責邊界意識,明确民(mín)航空管管制範圍和飛行計劃審批程序,提升飛行情報(bào)和告警服務(wù)能(néng)力,建立管制服務(wù)“白名單”制度,不得超出管制權限管理(lǐ)通用航空飛行活動。同時(shí),空管各單位要結合機場(chǎng)實際,規劃通用航空飛行進離場(chǎng)航線、程序,通過雷達引導、北鬥、ADS-B等技術應用,提高機場(chǎng)整體(tǐ)運行效率。
針對通用航空空勤人(rén)員(yuán)進入控制區通行查驗這(zhè)一(yī)問題,《通知》要求各運輸機場(chǎng)對進入控制區的通用航空機組人(rén)員(yuán)統一(yī)查驗空勤登機證和《飛行任務(wù)書》,不得随意增加查驗内容。
《通知》特别強調,民(mín)航各地區管理(lǐ)局要完善投訴處理(lǐ)機制,并強化(huà)問責,對投訴或舉報(bào)的問題和線索要及時(shí)調查處理(lǐ),并及時(shí)上(shàng)報(bào)民(mín)航局。對存在問題的單位及相關(guān)責任人(rén),要依法定職責責令其限期整改、予以相應處罰,并視(shì)情節嚴重程度,将其記入民(mín)航行業信用信息記錄,依據民(mín)航行業信用管理(lǐ)辦法實施懲戒。
民(mín)航局運輸司通用航空處相關(guān)負責人(rén)對中國民(mín)航網解讀該《通知》内容稱,目前通用航空飛行中依然存在諸多梗阻環節,如(rú)運輸機場(chǎng)歧視(shì)通航企業、拒絕接受通航飛行、對通航保障收費較高、通航人(rén)員(yuán)安保查驗加碼等問題,人(rén)為(wèi)造成通航地面運行保障困難,直接影響通航“飛起來(lái)”。為(wèi)此,2019年全國民(mín)航工作(zuò)會議(yì)要求,要持續激發通用航空市(shì)場(chǎng)活力,民(mín)航局通用航空領導小組辦公室會同有關(guān)業務(wù)司按照規範起草了(le)文件并完成了(le)意見征求,通過合法性審查,形成以上(shàng)《通知》。
該相關(guān)負怎人(rén)表示,近年來(lái),民(mín)航局持續推動通航“放(fàng)管服”改革,不斷破除體(tǐ)制機制障礙,先後出台100餘項利好(hǎo)政策,修訂了(le)《民(mín)航法》部分(fēn)條款和20多部與通航有關(guān)的規章,持續為(wèi)通航發展松綁減負。
2016年10月(yuè),國家發展和改革委員(yuán)會印發了(le)《近期推進通用航空業發展的重點任務(wù)》,明确了(le)未來(lái)将擴大低(dī)空空域開放(fàng),并選擇部分(fēn)省市(shì)開展試點,簡化(huà)飛行的審批、申請等程序。(來(lái)源:界面新(xīn)聞)