5G技術創新(xīn)正在給無人(rén)機應用提供更深層次可能(néng)。這(zhè)個(gè)道理(lǐ)不言而喻，無人(rén)機要飛得更高、更快(kuài)、更遠(yuǎn)，需要更完善的通信鏈路(lù)，更快(kuài)速的圖像傳輸、遠(yuǎn)程低(dī)時(shí)延控制等能(néng)力。5G的誕生(shēng)對無人(rén)機來(lái)說(shuō)可謂如(rú)虎添翼。

不過，任何創新(xīn)特别是互聯網領域的創新(xīn)長期面臨同一(yī)個(gè)問題，就(jiù)是相關(guān)監管措施往往滞後于技術創新(xīn)速度。無人(rén)機也(yě)是一(yī)樣。當無人(rén)機輔以5G技術翺翔天空時(shí)，由此可能(néng)加劇(jù)的“黑飛”現(xiàn)象也(yě)值得關(guān)注。

按照相關(guān)規定，無人(rén)機隻能(néng)在低(dī)空且專門分(fēn)配給無人(rén)機系統運行的隔離空域飛行，不能(néng)在有人(rén)駕駛航空器(qì)運行的融合空域飛行，飛行前還要向空管部門申請飛行空域和計劃，得到批準後才能(néng)行動。除此之外任何飛行都叫“黑飛”。但(dàn)是，當前很多無人(rén)機飛行并未嚴格遵守國家相關(guān)規定，導緻未經許可闖入公共及敏感區域、意外墜落、影響客機正常起降、碰撞高層建築等“黑飛”事(shì)件時(shí)有發生(shēng)。

“黑飛”引發的危險顯而易見。據介紹，一(yī)架重量為(wèi)0.5千克至50千克的消費級無人(rén)機，若與高速飛行的航空器(qì)相撞，會造成航空器(qì)不同程度損傷，嚴重的可能(néng)造成機毀人(rén)亡的慘劇(jù)。此前，由于操控不當，已有很多無人(rén)機緻使多架次民(mín)航飛機避讓、延誤，甚至還出現(xiàn)闖進軍事(shì)禁區，撞擊建築物，傷及無辜百姓，竊聽(tīng)、偷拍陌生(shēng)人(rén)的家庭隐私等事(shì)件。

随着5G等技術不斷創新(xīn)應用，無人(rén)機的未來(lái)前景會更好(hǎo)，這(zhè)也(yě)讓監管顯得更加迫切。

加強監管創新(xīn)是必要的。根據相關(guān)規定，無人(rén)機飛行需要提前報(bào)備，這(zhè)既涉及民(mín)航部門，也(yě)涉及軍事(shì)機構。任何環節“卡殼”都會導緻飛行計劃泡湯。這(zhè)種“離地三尺，都要報(bào)備”的監管方式，對于“低(dī)慢(màn)小”的無人(rén)機來(lái)說(shuō)是否合适，值得探討(tǎo)。接下(xià)來(lái)，對于如(rú)何更好(hǎo)提高空域資源利用率、如(rú)何分(fēn)類劃設空域、如(rú)何簡化(huà)審批程序、如(rú)何加強運行管理(lǐ)等問題，需要我們在全面推開低(dī)空空域管理(lǐ)改革的頂層設計中充分(fēn)考慮、科學論證、大膽改革。

相關(guān)立法也(yě)要跟上(shàng)。無人(rén)機運用特别是娛樂(yuè)化(huà)應用場(chǎng)景越來(lái)越多，範圍越來(lái)越廣，但(dàn)各地出台的監管措施還是顯得有些(xiē)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。當下(xià)，需要深入研究出台無人(rén)機管理(lǐ)專門法律的必要性、重要性，把無人(rén)機真正管起來(lái)，從而既促進無人(rén)機産業良性發展，又控制“黑飛”現(xiàn)象蔓延。

同時(shí)，還應創新(xīn)監管手段，督促相關(guān)企業合規合法生(shēng)産經營。應從研發生(shēng)産、銷售物流、使用監管到報(bào)廢回收的全産業鏈角度，通過法律、管理(lǐ)、技術等多維度協同研究、綜合施策，确保無人(rén)機行業安全、有序、可持續發展。

總之，無人(rén)機要飛得更高、更安全，離不開法治護航。期待相關(guān)法規制度的出台，能(néng)為(wèi)遏制“黑飛”提供可靠依據，讓無人(rén)機更好(hǎo)服務(wù)人(rén)們的生(shēng)活。（來(lái)源： 人(rén)民(mín)日報(bào)海外版 ）