通用航空在國際上(shàng)的定義是除了(le)商(shāng)業固定航班外的一(yī)切航空活動，如(rú)公務(wù)飛行、醫(yī)療救援、航空攝影量測、農(nóng)業造林、消防造雨、新(xīn)聞播報(bào)、公安執法、運動和私人(rén)飛行、飛行員(yuán)培訓等等。

通用航空在美國、歐洲和澳洲等國家和地區發展地非常快(kuài)速和成熟，是整體(tǐ)航空運輸體(tǐ)系的神經末梢，是連接樞紐城市(shì)和偏遠(yuǎn)地區的紐帶，對國家和地區的均衡發展起着重要的作(zuò)用。

在中國經濟改革開放(fàng)20年後，中國的商(shāng)業航空在經濟快(kuài)速發展的推動下(xià)也(yě)取得了(le)神速的發展，機隊的擴編、機場(chǎng)的建設、法規的更新(xīn)、管理(lǐ)的提升、服務(wù)意識的建立使得中國民(mín)用航空馬不停蹄地重組、整編，學習和交流以便和國際接軌，确保飛行安全。在此同時(shí)，經濟成長中不可或缺的通用航空卻因空域未能(néng)及時(shí)開放(fàng)、航路(lù)航圖空缺、法規制度不到位和安全督導人(rén)力不足而裹足不前，停滞于改革開放(fàng)以前的規模和運力，其相較于商(shāng)業航空的相對規模遠(yuǎn)遠(yuǎn)落于其他世界各國。究其原因，難道是中國經濟的改革開放(fàng)不需要通用航空的支撐？中國沒有通用航空的需求？還是通用航空沒有建設的優先性？

綜觀曆年，通用航空飛行器(qì)制造商(shāng)在中國推動的主力（除少許區域運輸和飛行培訓功能(néng)訴求外），絕大多數集中在私人(rén)飛行的樂(yuè)趣、私密、便捷、效率、安全和尊貴地位。雖然國際上(shàng)對通航的鼓勵與支持使其經濟的持續發展和城鄉差距得到合理(lǐ)的調配，但(dàn)也(yě)沒有吸引中國對這(zhè)個(gè)以少數人(rén)為(wèi)服務(wù)對象的産業激起強烈的興趣和責任感。這(zhè)個(gè)原本是“兩翼起飛"的一(yī)支翅膀在長期不能(néng)得到活動空間(jiān)嚴重的萎縮下(xià)，開始影響了(le)社會和經濟的正常發展，其代價将是昂貴而痛苦的。

由于通用航空飛行器(qì)屬于小型航空器(qì)，所以在推銷時(shí)絕大多數以私人(rén)或企業作(zuò)為(wèi)推廣對象。樂(yuè)趣、私密、便捷、效率、安全和尊貴地位等，自然是業界争取生(shēng)意的工具與說(shuō)詞，但(dàn)這(zhè)并不代表小型航空飛行器(qì)失去了(le)公共運輸的價值與功能(néng)，尤其是在特殊緊急情況下(xià)的優越性能(néng)與表現(xiàn)。

綻觀世界各工業發達國家在經濟快(kuài)速發展的同時(shí)，自然或人(rén)為(wèi)的災難、意外的頻率與規模都在擴大，相對的中國也(yě)無法回避這(zhè)一(yī)現(xiàn)象的發生(shēng)。在中國經濟持續擴大規模與速度的同時(shí)，提高應急救援能(néng)力成為(wèi)政府不可忽視(shì)的問題，而通用航空正是解決這(zhè)個(gè)問題的最佳辦法。

通用航空其獨特的便捷、高機動性、起降容易等優點，在應急救援時(shí)可将天災人(rén)禍的生(shēng)命财産損失降到最低(dī)，是人(rén)民(mín)生(shēng)存權的最終保障。從不久前發生(shēng)的美國新(xīn)奧爾良水災和東南(nán)亞印度洋海嘯事(shì)件中，我們看到通用航空夜以繼日的穿梭，提供指揮調度、人(rén)員(yuán)運送、物料補給、醫(yī)療救援、災情播報(bào)、搜索救難等勤務(wù)使無數的受難人(rén)們在孤獨無助和與世隔絕的情況下(xià)得到救援與幫助使其得以幸存。最近又有美國俄勒岡州韓裔美國人(rén)一(yī)家四口于感恩節度假返家時(shí)迷路(lù)誤入森林雪區，救援當局數日扣人(rén)心弦的地空聯合搜索，最後由當地漢堡王(Burger King)連鎖店(diàn)老闆駕駛上(shàng)下(xià)班用的私人(rén)直升機在森林山區找到母女(nǚ)三人(rén)，父親因外出尋找救援而不幸喪生(shēng)。在歐美及其他發達國家，隻要有天災人(rén)禍就(jiù)可看到通用航空的影子(zǐ)，在應急救援的行列中默默地發揮其應有的功能(néng)與職責，而這(zhè)些(xiē)通用航空的飛行工具竟然大多數是私人(rén)擁有。

中國和其他國家一(yī)樣面臨着各種不同類型的天災人(rén)禍，也(yě)同樣的無法配備足夠的工具與設備來(lái)執行政府的職能(néng)與義務(wù)，此時(shí)私人(rén)企業的參與和支持就(jiù)可彌補政府的不足。鼓勵民(mín)間(jiān)投資興建通航設施、購(gòu)買通航飛行器(qì)、維持飛行運力，在應急救援的時(shí)候由政府統籌運用支配，這(zhè)就(jiù)是藏富于民(mín)的政策方針，更是官民(mín)一(yī)心、人(rén)定勝天的具體(tǐ)表現(xiàn)。

由于通用航空是整體(tǐ)航空運輸體(tǐ)系的神經末梢，在非應急救援的平時(shí)可發揮偏遠(yuǎn)地區的運輸功能(néng)，并給私人(rén)企業提供快(kuài)捷便利的空中交通工具，增加企業的生(shēng)産力、竟争力、獲利率、工作(zuò)機會和貨物流通，在減少城鄉差距、強化(huà)綜合國力上(shàng)扮演着不可或缺的角色。

和諧社會的建立必須要能(néng)成功的減少城鄉差距，這(zhè)個(gè)差距不僅僅是收入與資産的差距，更要表現(xiàn)在生(shēng)存權的保障，人(rén)們不應該因居住地點的不同而無法在緊要關(guān)頭獲得維系生(shēng)存所需的物資與服務(wù)，通用航空可已為(wèi)這(zhè)個(gè)和諧社會的大拼圖補上(shàng)這(zhè)最後遺漏一(yī)個(gè)小圖塊。（來(lái)源：飛行邦）