随着國家逐步開放(fàng)低(dī)空領域、國民(mín)經濟的不斷發展以及通航良好(hǎo)的經濟帶動作(zuò)用，激發了(le)政府、企業發展通航的熱情，我國通用航空産業園建設如(rú)火(huǒ)如(rú)荼的開展，通用航空産業園發展前景良好(hǎo)。
一(yī)、通用航空産業園的概念
随着國家逐步開放(fàng)低(dī)空領域、國民(mín)經濟的不斷發展以及通航良好(hǎo)的經濟帶動作(zuò)用，激發了(le)政府、企業發展通航的熱情，我國通用航空産業園建設如(rú)火(huǒ)如(rú)荼的開展，通用航空産業園發展前景良好(hǎo)。
通用航空産業園是利用國内航空産業資源和引進國外技術，以規劃的通用航空産業園區為(wèi)依托，包括總部基地、通航商(shāng)旅飛行、通航FBO運營、MRO運營、飛行培訓、飛行器(qì)展示中心、航空物流、航空展覽、航空救援等項目和飛行器(qì)組裝、改裝等業務(wù)，建設集原材料供應、零部件制造、整機組裝、機場(chǎng)運營、飛行培訓等于一(yī)身(shēn)的通用航空産業基地。
二、新(xīn)常态下(xià)我國通用航空産業園發展問題
從中國目前通用航空産業園的分(fēn)類來(lái)看，通用航空圍繞通航機場(chǎng)形成了(le)以航空飛機維修、制造為(wèi)核心的産業園區，同時(shí)也(yě)有以航空制造+運營為(wèi)主的，發展私人(rén)飛行、航空作(zuò)業等業務(wù)産業園區。此外還有更加綜合性的，除了(le)通航制造、運營、運營綜合保障外，還附加酒店(diàn)、旅遊、住宅業務(wù)的通用航空産業園。
在通用航空産業園蓬勃發展的同時(shí)，各地園區在建設規劃、發展運營中暴露出了(le)一(yī)系列問題，産業園區模式并不适合現(xiàn)階段我國通用航空産業快(kuài)速發展的現(xiàn)狀并不匹配，與我國産業發展的新(xīn)常态并不匹配，具體(tǐ)表現(xiàn)在如(rú)下(xià)七個(gè)方面：
1.對通航産業及通航産業園區的理(lǐ)解不夠深入
對比其他行業産業園定位而言，我國通航産業園的定位也(yě)是主要集中在總體(tǐ)的發展目标定位和業态定位兩個(gè)方面。這(zhè)就(jiù)說(shuō)明現(xiàn)有的通航産業園在沒有成功定位模式可以借鑒的情況下(xià)，隻是遵循了(le)既有一(yī)般産業園的定位邏輯，而沒有深刻思考和探討(tǎo)通用航空産業的特性與通用航空産業園的定位的有效銜接。如(rú)，現(xiàn)有通航産業園的定位中，均未涉及如(rú)何将産業園的定位發展與城市(shì)的發展有效結合。這(zhè)就(jiù)說(shuō)明通用航空産業園對于産業園區的集群特征、通航産業的特征以及促進城市(shì)發展的使命，還沒有足夠清晰的思考。
2.通航産業園區公共服務(wù)平台搭建不足，支撐作(zuò)用不夠
通航産業園區公共服務(wù)平台顧名思義就(jiù)是為(wèi)了(le)園區内的通用航空各類生(shēng)産經營活動提供服務(wù)的一(yī)個(gè)平台，它的特點是通過整個(gè)各類通航資源、人(rén)才、技術來(lái)支持通航産業園的發展。公共服務(wù)平台是園區公共服務(wù)的重要載體(tǐ)和實現(xiàn)途徑，對促進産業發展和改善園區發展環境具有重要作(zuò)用。随着我國各類通用航空産業園的快(kuài)速發展，通航産業園公共服務(wù)平台在發展過程中的問題也(yě)開始逐漸凸顯。第一(yī)，園區基礎服務(wù)平台“硬件”不完善，園區普遍存在配套建設相對滞後問題。第二，園區産業服務(wù)體(tǐ)系不健全，阻礙了(le)産業鏈及産業集群的進一(yī)步發展。第三，園區政務(wù)性服務(wù)平台效率不高，服務(wù)主體(tǐ)、服務(wù)機制、服務(wù)載體(tǐ)不能(néng)有機結合，缺乏統籌協調，缺乏完整的體(tǐ)系架構，發揮不了(le)應有的服務(wù)功能(néng)。
3.部分(fēn)通航産業園區定位不清，産業園區的特色有待加強
目前，我國部分(fēn)通用航空産業園産業定位同質化(huà)嚴重、産業園區結構趨同、園區盈利模式單一(yī)。第一(yī)，部分(fēn)通航産業園隻注重企業數量、忽視(shì)産業連接，緻使引進的企業大同小異，同一(yī)産業分(fēn)散在各個(gè)園區，難以形成有效的産業鏈條。第二，部分(fēn)通航産業園盲目求全，從通用航空器(qì)研發開始進行全價值産業鏈布局，容易形成産難過剩、也(yě)容易造成内部競争，有損于整個(gè)産業的良性發展。第三，部分(fēn)園區盈利模式設置不合理(lǐ)。國内很多通航産業園區的更多的關(guān)注通用航空制造産業，把制造産業作(zuò)為(wèi)園區盈利的重要手段，忽視(shì)通用航空運營闆塊重要經濟作(zuò)用。這(zhè)種盈利模式，一(yī)旦出現(xiàn)銷售不暢，園區後期的持續收益方面就(jiù)會存在一(yī)定的限制，影響園區長遠(yuǎn)發展。
4.通航産業園區的市(shì)場(chǎng)結構失衡，活力和持續動力不足
由于我國通用航空産業市(shì)場(chǎng)機制還不成熟，導緻通航産業園區的市(shì)場(chǎng)結構失衡。産業園的市(shì)場(chǎng)缺乏競争力，績效水平低(dī)下(xià)，活力和持續動力不足。主要表現(xiàn)在以下(xià)幾個(gè)方面。第一(yī)，通用航空産業園的市(shì)場(chǎng)整體(tǐ)規模巨大，但(dàn)是市(shì)場(chǎng)集中度偏低(dī)。近年來(lái)随着通用航空産業國家政策利好(hǎo)消息的不斷釋放(fàng)，通用航空産業園的建設如(rú)火(huǒ)如(rú)荼，通航産業園的市(shì)場(chǎng)規模快(kuài)速擴大已經是不争的事(shì)實。但(dàn)是，與市(shì)場(chǎng)規模快(kuài)速擴大不相稱的是，我國通用航空産業園的市(shì)場(chǎng)集中度偏低(dī)，大多數通用航空産業園的市(shì)場(chǎng)缺乏競争優勢，導緻整體(tǐ)利益空間(jiān)有限。第二，通用航空産業園的市(shì)場(chǎng)産品差異化(huà)程度低(dī)，缺乏創新(xīn)。在市(shì)場(chǎng)競争中，産品差異化(huà)是非常重要的競争手段。但(dàn)是，我國現(xiàn)階段通用航空産業園的市(shì)場(chǎng)産品主要是航空器(qì)生(shēng)産、制造、銷售等方面，産業園的産品差異化(huà)程度低(dī)，同質競争現(xiàn)象普遍，市(shì)場(chǎng)持續發展動力不足。
5.通航産業園區對入園企業标準的制定和考量有待加強
通航産業園區的企業入園标準制度是園區管理(lǐ)的重要依據，通過該制度可以對通航産業園的入園企業資質、資産規模、經營範圍、服務(wù)宗旨等方面做出限定，以利于通航産業園區的規範化(huà)管理(lǐ)和提高通航産業園區的運行效率與效益。目前，我國通用航空産業園區企業準入制度尚未有統一(yī)的标準，各個(gè)園區都是從自身(shēn)的角度出發，根據自己的實際情況做出判斷。沒有建立一(yī)套對入園企業科學的标準化(huà)評價指标體(tǐ)系，造成了(le)部分(fēn)園區對入園企業的質量把關(guān)不嚴，對入園企業的規模、社會聲譽等沒有審核依據，緻使入園企業業務(wù)能(néng)力參差不齊，嚴重影響和制約着通用航空産業園業的專業化(huà)和集約化(huà)發展。
6.部分(fēn)通航産業園僅重視(shì)引入龍頭企業，未重視(shì)培養龍頭企業
通航産業園發展的具體(tǐ)承擔者是入駐園區的各類企業，無論是産業鏈或者是重點業态，都要由一(yī)個(gè)個(gè)企業來(lái)扮演。但(dàn)是由于我國通用航空産業仍然處于起步階段，企業的核心技術和産業基礎相對薄弱，企業服務(wù)能(néng)力應用水平較低(dī)。因此，部分(fēn)通航産業園在對入園企業的引進過程中，往往更注重國際優質航空資源的引進，以國際知名通航企業作(zuò)為(wèi)園區發展的龍頭企業。而對于一(yī)些(xiē)具有培養發展潛力的國内通用航空企業，無論是從配套資金(jīn)、配套設施和服務(wù)體(tǐ)系保障等方面均支持不足，園區内國内通用航空企業的經營和發展面臨嚴峻的挑戰，難以形成具有中國特色的通用航空龍頭企業
7.通航産業園專業管理(lǐ)人(rén)才匮乏，難以形成有效智力支撐
專業的管理(lǐ)人(rén)才是通用航空産業園發展的重要智力支撐。由于我國通用航空産業園仍然處于發展起步階段，既具有通航專業知識，又具有高級經營管理(lǐ)理(lǐ)念的人(rén)才缺失成為(wèi)通用航空産業園發展的瓶頸。人(rén)才缺失主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一(yī)，國家層面對于通用航空産業各類亟需的人(rén)才還沒有形成系統完善的培養模式，僅僅依靠屈指可數的行業院校(xiào)來(lái)開展人(rén)才培養工作(zuò)，造成通用航空産業園專業管理(lǐ)人(rén)才的支撐力度嚴重不足；第二，即使園區（基地）花費很大精力的來(lái)培養、創造一(yī)批優秀的通用航空産業園管理(lǐ)人(rén)才，但(dàn)是由于我國通航産業人(rén)才發展體(tǐ)制機制，仍然會有很多人(rén)在後期發展成熟之後選擇離開，嚴重影響産業園的發展。（來(lái)源：中國工業園網）
