疫情防控工作(zuò)中，中國民(mín)航充分(fēn)發揮航空飛行服務(wù)的特點，在人(rén)員(yuán)物資運輸、噴灑作(zuò)業、空中巡查、疫情宣傳等方面做出了(le)貢獻。同時(shí)，通用航空企業發揮積極作(zuò)用，以對黨和人(rén)民(mín)高度的責任感和使命感，積極請戰，沖鋒在前， 充分(fēn)發揮了(le)通用航空快(kuài)速高效、靈活機動的優勢。

航空應急救援在重大突發事(shì)件應急體(tǐ)系中的定位

航空應急救援是指采用航空技術手段和裝備實施救援的一(yī)種方式。國際上(shàng)， 通常把航空應急救援按主要應用領域分(fēn)為(wèi)四類：自然災害、事(shì)故災害、社會安全、公共衛生(shēng)等領域的應急預防與準備、監測與預警、處置與救援和事(shì)後恢複與重建。

從總體(tǐ)上(shàng)看，近年來(lái)，我國航空應急救援體(tǐ)系建設正在推進，相關(guān)能(néng)力大幅提升，除軍用航空和政府救援隊、警用航空等國家航空和運輸航空外，通用航空參與應急救援的廣度和深度也(yě)在不斷增加。從2020年2月(yuè)15日中國民(mín)航局新(xīn)聞發布會公布的信息分(fēn)析來(lái)看， 通用航空在此次疫情防控應急響應中做出了(le)積極的貢獻。此次疫情發生(shēng)在“九省通衢”的湖北武漢，作(zuò)為(wèi)我國的中心城市(shì)，公路(lù)、鐵路(lù)、民(mín)航以及水路(lù)交通網絡發達，通過多種路(lù)徑有效保障了(le)救援人(rén)員(yuán)和物資等的及時(shí)到位。近一(yī)個(gè)月(yuè)來(lái)的通航飛行作(zuò)業數據及作(zuò)業内容，一(yī)方面反映了(le)國内通用航空企業參與疫情防控的熱情和意願，另一(yī)方面也(yě)反映出地區内可用應急航空器(qì)數量還有提升空間(jiān)。

近年來(lái)，國内通用航空飛行總量持續保持增長，但(dàn)各領域飛行量增長或變化(huà)趨勢和特點不同。從時(shí)間(jiān)分(fēn)布特點看，通用航空作(zuò)業具有非常明顯的時(shí)間(jiān)性、季節性，且不同業态分(fēn)布特征不同。通用航空不活躍期和高峰期明顯。受天氣和中國傳統節日春節的影響，每年的1~2月(yuè)飛行量較低(dī)，按照近年數據看，1~2月(yuè)的飛行量是全年飛行量的低(dī)谷， 占全年飛行量的比例不足10%。而通用航空作(zuò)業的高峰出現(xiàn)在6~8月(yuè)，占到全年的30%以上(shàng)。通用航空不同的細分(fēn)業态在月(yuè)度飛行小時(shí)也(yě)具有明顯的季節性特征。據不完全統計（以2019年為(wèi)例）， 工業作(zuò)業與通航作(zuò)業總量的時(shí)間(jiān)分(fēn)布接近，低(dī)谷在2月(yuè)，高峰小時(shí)出現(xiàn)在9月(yuè)。農(nóng)業作(zuò)業主要集中夏秋兩季，特别是4~9月(yuè)，其他月(yuè)份飛行量很少。消費類作(zuò)業受暑期和國慶長假影響，高峰月(yuè)份主要集中在7月(yuè)、8月(yuè)、10月(yuè)。通航應急主要集中在春、秋兩季，上(shàng)半年主要在3~6月(yuè)之間(jiān)，下(xià)半年主要是8~10月(yuè)。飛行培訓全年分(fēn)布較平均，除1月(yuè)、2月(yuè)受冬季結冰和春節假期影響外，全年分(fēn)布較為(wèi)平均。空間(jiān)分(fēn)布來(lái)看，通用航空作(zuò)業區域重點集中在山東、新(xīn)疆、廣東、四川、湖北、黑龍江、陝西(xī)等地， 上(shàng)述7個(gè)省區的作(zuò)業量之和占全國50%以上(shàng)。

參考2003年“非典”疫情對通用航空的影響，考慮此次新(xīn)冠肺炎疫情的影響主要是通用航空的飛行量縮減。僅春節期間(jiān)至今，疫情最為(wèi)嚴重的地區所屬的民(mín)航中南(nán)、華東地區管理(lǐ)區，通航飛行量同比縮減已非常明顯；其他地區受近年春節較早和假期延長，1~2月(yuè)飛行量大幅縮減不可避免。如(rú)占比較高的海上(shàng)石油服務(wù)、航空護林、航空探礦、人(rén)工降水、航空測繪等，都會受相關(guān)的影響。值得注意的是，此次疫情中無人(rén)機監控宣傳和小範圍消毒服務(wù)場(chǎng)景應用得以拓展。很多城市(shì)的街道社區，縣域鄉鎮農(nóng)村(cūn)大量使用無人(rén)機開展防疫監控宣傳和消毒工作(zuò)，發揮了(le)很大作(zuò)用，為(wèi)防控疫情提供了(le)更廣闊的通用航空選擇。可以預期，未來(lái)在小範圍内公共服務(wù)領域無人(rén)機的應用仍将不斷拓展。

可以預判，此次疫情将對相關(guān)通航作(zuò)業運營産生(shēng)影響，造成通航運營飛行量一(yī)定程度的縮減。一(yī)旦疫情結束，上(shàng)述飛行訓練和其他工農(nóng)通用航空作(zuò)業與公共安全關(guān)聯不大的，将可以立即恢複運營生(shēng)産，并很快(kuài)達到正常的飛行量。但(dàn)對消費類作(zuò)業的影響較大，持續時(shí)間(jiān)更長。

國有通航公司在應急救援領域的發展

此次疫情中，航空工業集團旗下(xià)的多家通航公司主動請纓，參與醫(yī)療物資轉運、空中交通巡查和宣傳等工作(zuò)。根據集團民(mín)機部的統計，截至3月(yuè)1日， 航空工業下(xià)屬通航企業共參與轉運物資任務(wù)架次12次，總飛行時(shí)長46小時(shí)47分(fēn)，飛行總裏程12166千米，運送物資合計3.08噸，轉運有關(guān)人(rén)員(yuán)47人(rén)。中國飛龍在集團民(mín)機部的支持下(xià)，積極請戰，勇擔社會責任，向國家衛健委應急辦、工業和信息化(huà)部、中國民(mín)航局運輸司、黑龍江省應急管理(lǐ)廳等20家國家相關(guān)部委及省市(shì)所屬單位遞交防疫應急請戰書，數十架航空器(qì)整裝待發，可随時(shí)投入受災群衆轉移、物資運送、交通疏導、空中勘察等應急救援工作(zuò)，而後參與執行空中交通巡查等任務(wù)2個(gè)架次，累計飛行時(shí)長2小時(shí)11分(fēn)，助力地區政府防控疫情蔓延。

未來(lái)中國飛龍将繼續加大在應急救援領域的投入，将應急救援業務(wù)作(zuò)為(wèi)公司的重點業務(wù)，以此為(wèi)導向配置航空器(qì)、人(rén)員(yuán)及任務(wù)設備等。首先，在航空器(qì)方面，逐步形成以直升機為(wèi)主、固定翼為(wèi)輔、無人(rén)機為(wèi)有效補充的機隊構成，構建互為(wèi)支撐、協同發展的應急救援機隊保障基礎。其中直升機機隊以中大型機為(wèi)主，輕型機為(wèi)輔；固定翼機隊則側重通信、傳輸、測繪等符合應急場(chǎng)景新(xīn)裝備的整合與加改裝；及時(shí)吸納總結應用場(chǎng)景、經驗，研究推動無人(rén)機在應急救援體(tǐ)系中發揮的作(zuò)用，加快(kuài)引進無人(rén)機， 通過配合使用，實現(xiàn)公司在應急救援領域的綜合性和無可替代性。

其次，在人(rén)員(yuán)培養方面，堅定不移地培養自己的飛行人(rén)員(yuán)和機務(wù)隊伍，增強對飛行人(rén)員(yuán)特情處置能(néng)力的訓練，培養一(yī)支“召之即來(lái)，來(lái)之能(néng)戰，戰之必勝”的應急救援隊伍。目前各通航公司對救援人(rén)員(yuán)的重視(shì)程度及培養力度相比空勤及地勤人(rén)員(yuán)都遠(yuǎn)不夠，導緻在執行特殊應急任務(wù)時(shí)，操作(zuò)不規範，對複雜任務(wù)無法勝任。公司将盡快(kuài)建立救援人(rén)員(yuán)培養和能(néng)力提升機制，積極開展與應急救援理(lǐ)論、實踐相關(guān)的培訓，打造一(yī)支專業的應急救援隊伍。在充分(fēn)調研無人(rén)機的引進及使用的同時(shí)，提前培養無人(rén)機操作(zuò)員(yuán)。可将部分(fēn)飛行員(yuán)轉為(wèi)無人(rén)機操作(zuò)手，有效解決現(xiàn)有“小飛”較多的情況， 對飛行人(rén)員(yuán)結構進行合理(lǐ)優化(huà)，為(wèi)公司進入無人(rén)機市(shì)場(chǎng)打下(xià)堅實基礎。中國飛龍飛行學院結合公司未來(lái)工作(zuò)的重點， 通過探索與海外有資質的培訓學院開展高級科目訓練，或與具備特情處置科目教學的學校(xiào)建立合作(zuò)關(guān)系等方式，增設關(guān)于應急救援特殊科目的訓練課程，提升特情培訓的能(néng)力，為(wèi)公司乃至國家應急救援體(tǐ)系建設提供專業人(rén)才培養與儲備。

針對此次通用航空企業參與救援所體(tǐ)現(xiàn)的主要特點，結合中國飛龍運營的實際，提出幾點思考：

加快(kuài)中、重型機的研發和制造。目前我國在重型、大型機的研發生(shēng)産制造上(shàng)仍存在不足。通過對應急救援所涉及的項目的任務(wù)場(chǎng)景分(fēn)析，在研制時(shí)要面向市(shì)場(chǎng)，面向任務(wù)，整機研制和任務(wù)設備研制同步進行、同步取證，提前部署， 自主發展，加大通用航空器(qì)的研發能(néng)力和生(shēng)産水平，為(wèi)中國通用航空提供性能(néng)優越、成本較低(dī)、技術先進的航空器(qì)和應急救援設備，真正成為(wèi)中國通用航空領域重要的裝備提供者。

注重實用性，可操作(zuò)性以及經濟性。目前航空器(qì)所加裝的任務(wù)設備中光電攝像以及巡察設備比較成熟，但(dàn)在醫(yī)療救護設備、索降設備、噴灑設備等國内生(shēng)産廠家具備适航取證的仍比較少，和國産飛機的匹配性不高，導緻國産飛機隻能(néng)執行簡單的巡護，載人(rén)等任務(wù)。要注重研發—生(shēng)産—運營—市(shì)場(chǎng)評價全過程閉環，任務(wù)設備與航空器(qì)制造同步進行， 同步取證，對國産應急救援裝備制造實現(xiàn)整體(tǐ)提升。應急救援領域是龐大的系統，不管是對執行任務(wù)的飛行員(yuán)、機務(wù)人(rén)員(yuán)還是指揮人(rén)員(yuán)都面臨巨大的考驗， 執行任務(wù)的複雜程度不可預知，這(zhè)更需要航空器(qì)的操作(zuò)性強，維護的操作(zuò)性強， 保障第一(yī)時(shí)間(jiān)響應救援，第一(yī)時(shí)間(jiān)執行救援。作(zuò)為(wèi)航空工業，集科研制造研發于一(yī)身(shēn)，可以有效利用強大的研發能(néng)力、制造能(néng)力和運營能(néng)力，發揮全産業鏈的優勢，整合資源不斷創新(xīn)，由為(wèi)航空應急提供裝備轉向提供全鏈條解決方案。

提升人(rén)才培養力度。建立集團應急救援人(rén)才儲備庫，通過多種方式補充和擴大應急救援人(rén)才隊伍，通過集團大平台優勢，将具有豐富理(lǐ)論及實戰經驗的人(rén)員(yuán)納入儲備庫，開展研討(tǎo)、培訓，打造一(yī)支具有高水平應戰能(néng)力的航空應急救援人(rén)才隊伍。

使用國産民(mín)機的政策支持。要積極向國家争取關(guān)于使用國産民(mín)機的政策和補貼等，鼓勵國内通航企業優先選擇并使用國産民(mín)機，成為(wèi)國産民(mín)機的先鋒用戶，通過使用—反饋—改進，助推國産民(mín)機的整體(tǐ)提高。

布局大型無人(rén)機的研發。從本次疫情可以清晰地看到，在人(rén)員(yuán)受限不流動的情況下(xià)，物資流動相對受限，簡要來(lái)說(shuō)，整個(gè)社會運轉由人(rén)流、物流、信息流組成。對于通航來(lái)說(shuō)，在人(rén)流、物流受限的情況下(xià)，信息流就(jiù)成為(wèi)主要突破點。大型無人(rén)機也(yě)将是以後通航的重要裝備，它将不再受限于人(rén)的問題，隻是信息數據傳輸的問題。（來(lái)源：中國航空報(bào)）