山西(xī)省近年來(lái)十分(fēn)重視(shì)航空産業發展，獲批國家通用航空示範省。2018年12月(yuè)6日，中國航空國際建設投資有限公司與山西(xī)航空産業集團公司共同出資成立山西(xī)通用航空産業集團有限公司，是航空工業集團公司省級通用航空産業平台。2019年，山西(xī)通用航空産業集團有限公司“重拳”頻出，舉辦了(le)2019堯城（太原）國際通用航空飛行大會，實現(xiàn)了(le)通航短途運輸常态化(huà)運營，在全省範圍内推廣低(dī)空旅遊，探索通用航空創新(xīn)發展新(xīn)模式，力圖将國家通用航空示範省落到實處，闖出一(yī)條省級航空産業發展新(xīn)路(lù)徑。

中國航空國際建設投資有限公司參與了(le)整個(gè)過程的咨詢服務(wù)。2019年配合山西(xī)通用航空産業集團調研全省，開展全省通用航空機場(chǎng)和航空園區投建營的布局與選點。今年又相繼主導清徐堯城通用航空産業園，太原機場(chǎng)臨空經濟區等航空相關(guān)園區規劃。中國航空國際建設投資有限公司綜合規劃研究院院長郭琪、綜合規劃研究院副院長李輝、綜合規劃研究院項目經理(lǐ)殷俊峰結合山西(xī)航空發展現(xiàn)狀和未來(lái)規劃，從專業角度提供一(yī)些(xiē)想法，為(wèi)山西(xī)航空産業發展提供思路(lù)參考。

 山西(xī)省民(mín)用航空發展現(xiàn)狀

目前山西(xī)全省境内運輸機場(chǎng)7個(gè)，在建機場(chǎng)2個(gè)，其中太原武宿國際機場(chǎng)為(wèi)幹線運輸機場(chǎng)，大同雲岡、忻州五台山、呂梁大武、臨汾喬李、長治王村(cūn)、運城張孝、朔州（新(xīn)建）、晉城（新(xīn)建）等為(wèi)支線運輸機場(chǎng)。省内已有三個(gè)通用機場(chǎng)，為(wèi)大同東王莊機場(chǎng)、太原堯城機場(chǎng)、長治沙莊機場(chǎng)，主要作(zuò)為(wèi)航校(xiào)培訓基地使用。

山西(xī)省運輸機場(chǎng)2019年客運總量2037萬人(rén)次，年平均增長率10.5%；貨運總量6.7萬噸，年增長率9.6%。其中客運方面，太原武宿國際機場(chǎng)由于單跑道限制，客運量增長率較低(dī)，僅為(wèi)3.05%，但(dàn)其他機場(chǎng)與2018年相比都有了(le)20%以上(shàng)的增長。貨運量9.6%的增長率，高于全國的3.2%的增速。可以看出山西(xī)航空市(shì)場(chǎng)在客、貨運方面都有良好(hǎo)的前景和較大的發展潛力。

山西(xī)省目前有通航企業7家，另有3家省外企業設有運行基地；獲得CCAR91部資質的通航企業5家，全國共有385家；尚無獲得CCAR135部資質的通航企業；擁有3所航空運動學校(xiào)。山西(xī)全省還未形成規模性的通用航空産業園，全省層面正在規劃布局建設通航産業園。整體(tǐ)來(lái)看，山西(xī)省航空産業載體(tǐ)數量少，等級不高。2019年在山西(xī)通用航空集團有限公司主導下(xià)開展短途運輸、低(dī)空旅遊、航空賽事(shì)、通航會展等通航新(xīn)興消費業态也(yě)逐步在全國範圍内形成影響力。

山西(xī)省航空産業發展問題

樞紐機場(chǎng)運力不足，機場(chǎng)設施條件亟待改善。太原武宿機場(chǎng)2019年旅客吞吐量1400萬人(rén)次，年增長率3.05%；在全國省會機場(chǎng)中，排名後列。武宿機場(chǎng)設施能(néng)力不足限制了(le)流量增長，武宿機場(chǎng)是單跑道機場(chǎng)，運力基本達到上(shàng)限，機場(chǎng)航站(zhàn)樓已達到飽和。另外，全國千萬級客運量以上(shàng)的機場(chǎng)基本都有兩條快(kuài)速進場(chǎng)通道，且有軌道交通分(fēn)擔運力，而武宿機場(chǎng)隻有一(yī)條快(kuài)速進場(chǎng)通道，無軌道交通，轉運能(néng)力較弱也(yě)影響流量增長。

機場(chǎng)與周邊區域發展未能(néng)耦合互動，航空産業對區域經濟帶動作(zuò)用較弱。山西(xī)目前有7個(gè)運輸機場(chǎng)，分(fēn)為(wèi)樞紐幹線機場(chǎng)和支線機場(chǎng)，其中支線機場(chǎng)有6個(gè)，這(zhè)些(xiē)機場(chǎng)周邊除了(le)必要的配套設施以外基本沒有産業集聚，對區域經濟的帶動作(zuò)用有限。作(zuò)為(wèi)省内唯一(yī)的幹線樞紐機場(chǎng)，武宿機場(chǎng)西(xī)部和南(nán)部聚集了(le)唐槐産業園、彙通産業園等産業園區，但(dàn)這(zhè)些(xiē)園區以傳統的重工制造、煤炭化(huà)工等為(wèi)主，臨空指向性的産業較少。另外，機場(chǎng)與其東部片區的大學城、科教城相互獨立，互動性不夠。

支線機場(chǎng)資源閑置，未能(néng)發揮現(xiàn)有資源的最大效用。目前山西(xī)省内6個(gè)支線機場(chǎng)，主要以發展航空運輸産業為(wèi)主，普遍存在業務(wù)量不足， 機場(chǎng)利用率低(dī)、資源閑置嚴重的情況，需要依靠各類補貼來(lái)維持運營。支線機場(chǎng)的發展缺乏與區域環境的結合，未能(néng)有效利用航空網絡體(tǐ)系，構建立體(tǐ)化(huà)的交通運輸網絡，未能(néng)發揮現(xiàn)有資源的作(zuò)用。

通航機場(chǎng)設施不足，通航産業發展處于起步階段。山西(xī)省作(zuò)為(wèi)全國的通航示範省，全省建成通航機場(chǎng)隻有3個(gè)，通航機場(chǎng)設施薄弱，服務(wù)保障能(néng)力不足，通用機場(chǎng)數量和密度與通航示範省的目标差距較大。目前山西(xī)省内的通航産業主要以通航作(zuò)業、職業培訓等業務(wù)為(wèi)主，與當地資源結合、符合未來(lái)消費發展方向的産業，像低(dī)空旅遊、飛行體(tǐ)驗等開展較少。省内的通航企業較少，缺少成型的通航産業園區，通航産業整體(tǐ)行業規模較小。

山西(xī)省民(mín)用航空産業發展建議(yì)

一(yī)是提升樞紐機場(chǎng)設施服務(wù)能(néng)力，強化(huà)臨空經濟的引領帶動作(zuò)用。武宿機場(chǎng)現(xiàn)狀的運輸能(néng)力已遠(yuǎn)不能(néng)滿足發展的需求。需要加快(kuài)機場(chǎng)改擴建工程，盡快(kuài)開展機場(chǎng)軌道交通和公路(lù)交通的建設工程，提升機場(chǎng)的綜合服務(wù)保障能(néng)力。太原臨空區的發展建議(yì)從機場(chǎng)流量帶動和區域經濟反哺機場(chǎng)兩個(gè)層面進行考慮，首先從機場(chǎng)流量帶動産生(shēng)的人(rén)流、貨流、航務(wù)需求分(fēn)析，以集聚航空經濟要素、促進地區産業轉型升級為(wèi)基本能(néng)源動力判斷産業發展類型。其次從城市(shì)自身(shēn)資源條件、優勢産業基礎、特殊政策支撐等方面對臨空産業進行篩選，反哺機場(chǎng)流量和航空樞紐能(néng)級的提升。

二是持續推進“雙輪驅動、幹—支—通協同發展”航空發展策略。一(yī)方面可借助山西(xī)省閑置的機場(chǎng)資源開展通航低(dī)空觀光、空中遊覽等業務(wù)。另外一(yī)方面利用支線機場(chǎng)開展短途運輸業務(wù)有利于構建立體(tǐ)網絡化(huà)的交通體(tǐ)系，解決區域交通不暢的問題。

構建“幹—支—通”協同發展的航空網絡體(tǐ)系，首先針對幹線機場(chǎng)，要承接京津冀地區向西(xī)外溢的航空市(shì)場(chǎng)，加密與經濟活躍地區的航線網絡聯系，掃除國内機場(chǎng)盲點。開通與粵港澳、東南(nán)、中東、西(xī)南(nán)等重點地區樞紐機場(chǎng)的直飛航線，填補省會地區直飛的市(shì)場(chǎng)空白，并且重視(shì)幹支航班銜接。其次針對支線網絡，一(yī)方面采用輪輻式的航線網絡構建模式，增強與樞紐機場(chǎng)的網絡聯系；另一(yī)方面，也(yě)要有條件的開通與外省樞紐機場(chǎng)、旅遊重點地區的航線網絡聯系；第三在通航機場(chǎng)銜接方面，加快(kuài)通航短途運輸業務(wù)的快(kuài)速推進，打通通用航空與支線航空、幹線航空之間(jiān)的客流、貨流。

三是緊抓通航示範省戰略機遇期，網絡化(huà)建設與運營，建設特色凸顯的通用航空發展載體(tǐ)。打造全國通航示範省需要以通航基礎設施為(wèi)依托，山西(xī)省近期需要推進通航機場(chǎng)的建設，搭建網絡化(huà)的通航網絡布局體(tǐ)系。其中，通航機場(chǎng)的建設要依據當地的區位條件、環境資源條件、業務(wù)市(shì)場(chǎng)方向等，分(fēn)為(wèi)不同的層級和規模。根據各區縣的GDP産值、人(rén)口條件、環境條件、旅遊資源等要素，構建評價标準，建設符合當地發展實際的通航機場(chǎng)。圍繞不同等級的通用機場(chǎng)建設通用航空産業發展平台，形成規模等級明确，功能(néng)特色突出的通用航空聚集區。（來(lái)源：中國航空報(bào)）