“通用航空應急救援，因其靈活、快(kuài)速、高效、施救範圍廣、受到地形影響小等特點，在救援、處置以及應急服務(wù)中，發揮了(le)重大的作(zuò)用，具有不可替代的優勢。”

在今天舉行的2020通用航空應急應用産業發展研討(tǎo)會上(shàng)，中國航空運輸協會通用航空分(fēn)會總幹事(shì)助理(lǐ)耿建華透露，今年的武漢抗擊新(xīn)冠疫情的行動中，截止到5月(yuè)18日，共有141家通用航空企業使用了(le)1002架航空器(qì)，執行378次疫情防送任務(wù)，累計飛行2362小時(shí)。其中開展航空噴灑作(zuò)業3325次，執行空中巡查任務(wù)926次。“通用航空企業的突出表現(xiàn)，得到了(le)民(mín)航局領導的認可和表揚。”

經過十餘年的發展，我國航空應急救援取得了(le)不少的進步。但(dàn)與發達國家相比，仍有較大的差距，存在的不足，也(yě)正是未來(lái)通用航空服務(wù)應急救援要面對和關(guān)注的問題。

這(zhè)些(xiē)差距和不足，包括我國航空應急救援法律法規體(tǐ)系不完善，航空應急救援也(yě)沒有常設的全國性航空應急領導管理(lǐ)機構，現(xiàn)有的航空救援力量在指揮協調上(shàng)局限于各自領域，沒有完全建立相互協調與統一(yī)的工作(zuò)機制。公安部警航辦原副主任劉道林在發言時(shí)表示，作(zuò)為(wèi)航空應急救援主要裝備的直升機，中大型機占比小，受自身(shēn)性能(néng)限制和運行成本影響，絕多數直升機不能(néng)或者沒有安裝搜索設備、救援設備，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能(néng)滿足大規模災害和事(shì)故救援的需要。而且，航空應急救援保障的基礎設施也(yě)不健全，表現(xiàn)在缺乏通用機場(chǎng)、臨時(shí)起降點等地面設施設備，多數通航機場(chǎng)的配套保障基礎設施建設滞後，無法完全滿足航空應急救援保障需求。與此相關(guān)的，還有專業航空應急救援力量的嚴重缺乏，以及低(dī)空空域管理(lǐ)模式對航空救援響應效率的制約等因素。

我國幅員(yuán)遼闊、人(rén)口衆多、各種事(shì)故時(shí)有發生(shēng)。所有這(zhè)些(xiē)，都為(wèi)通用航空應急應用産業的發展提供了(le)廣闊的發展空間(jiān)。應急應用産業涉及面廣，涵蓋了(le)消防、安防、防災減災、緊急救援等多個(gè)環節，涉及了(le)裝備、材料、醫(yī)藥、輕工、化(huà)工、電子(zǐ)信息、通信、物流、保險等多個(gè)領域，是一(yī)個(gè)龐大的産業群。“一(yī)直以來(lái)，國家積極鼓勵此行業的發展，2014年，國務(wù)院出台了(le)《關(guān)于加快(kuài)應急産業發展的意見》，使國家對應急應用産業的政策的支持力度不斷增大。2015年，國家發改委、工信部出台了(le)《應急産業重點産品和服務(wù)指導目錄》，确定了(le)監測預警産品、預防防護産品、處置救援産品和應急服務(wù)産品等四個(gè)重點發展領域。2019年，國務(wù)院發改委制訂了(le)《應急産業結構調整指導目錄》，所有這(zhè)些(xiē)面積大地調動了(le)企業的積極性，推動此項事(shì)業的發展。”

耿建華說(shuō)，國家和相關(guān)部委高度重視(shì)通用航空在應急領域的應用與發展，2016年，國務(wù)院印發《關(guān)于促進通用航空發展的指導意見》，推動了(le)通用航空在搶險救災、醫(yī)療救護領域的應用；2019年，民(mín)航局和國家衛健委聯合印發《航空醫(yī)療救護聯合試點工作(zuò)實施方案》，加快(kuài)了(le)我國航空醫(yī)療救護事(shì)業的發展，推動了(le)通用航空在應急救援領域的應用。

“近幾年來(lái)，我國應急産業發展勢頭迅猛，據有關(guān)部門統計和預計，近三年，該産業年均增長率達20%左右，高于同期的工業、制造業的平均發展速度。2019年，全國應急市(shì)場(chǎng)規模達到1.32萬億，預計到2025年達到1.82萬億，初步形成較為(wèi)成熟的應急産品體(tǐ)系。”

中國民(mín)航科學技術研究院研究員(yuán)馬莉在研討(tǎo)會發言時(shí)透露，2019年，我國通用航空共計完成應急類飛行1.86萬小時(shí)，2.18萬架次，共有62家企業參與。針對目前存在的問題，她認為(wèi)可以以傳統通航平台向有人(rén)無人(rén)平台結合，拓展發展新(xīn)局面；以助力國産民(mín)機研發制造運營一(yī)體(tǐ)化(huà)，開拓産業新(xīn)局面；以科技、産業、金(jīn)融、智慧融合發展，拓展新(xīn)機遇；在區域和城鎮戰略一(yī)體(tǐ)化(huà)演進中，尋找新(xīn)機遇。

而劉道林開出的建議(yì)，首先是做好(hǎo)頂層規劃設計，比如(rú)結合我國災害事(shì)故實際需求和預測，盡早着手起草制定“航空應急救援體(tǐ)系長期發展規劃”，作(zuò)為(wèi)航空應急救援體(tǐ)系建設的綱領性文件，在國家層面上(shàng)做好(hǎo)頂層設計，統一(yī)部署，有步驟有計劃地開展體(tǐ)系建設。然後是建立健全法規體(tǐ)系，以及，打通捋順領導管理(lǐ)體(tǐ)制，扶持整合各種救援力量，合力配備航空救援裝備，改進完善基礎保障設施，同時(shí)，重視(shì)專業人(rén)才培養，以及，利用科技創新(xīn)推動産業發展。

本次研討(tǎo)會沈由陽市(shì)人(rén)民(mín)政府、遼甯省應急管理(lǐ)廳主辦，法庫縣人(rén)民(mín)政府、中國國際貿易促進委員(yuán)會沈陽市(shì)分(fēn)會承辦，國家應急管理(lǐ)部、國家民(mín)航局、民(mín)航東北地區管理(lǐ)局、遼甯省自然資源局、省内科研院所專家、中國人(rén)民(mín)公安大學、中國民(mín)航大學、東北及内蒙地區植保站(zhàn)、沈陽市(shì)應急局、大連市(shì)應急局、鞍山市(shì)應急局、撫順市(shì)應急局、本溪市(shì)應急局、丹東市(shì)應急局、錦州市(shì)應急局、營口市(shì)應急局、阜新(xīn)市(shì)應急局、遼陽市(shì)應急局、盤錦市(shì)應急局、鐵嶺市(shì)應急局、朝陽市(shì)應急局、葫蘆島市(shì)應急局等遼甯省14個(gè)市(shì)應急局及通航企業家代表共計150人(rén)參會。（來(lái)源：宇辰網無人(rén)機資訊）