近日，2021年全國民(mín)航工作(zuò)會議(yì)、全國民(mín)航安全工作(zuò)會議(yì)在京召開，會議(yì)對今年我國民(mín)航的工作(zuò)作(zuò)出規劃。

在疫情防控方面，會議(yì)指出，今年，處于疫情防控前沿陣地的民(mín)航将确保“外防輸入、内防反彈、人(rén)物同防”各項工作(zuò)落實到位；健全應對突發公共衛生(shēng)事(shì)件組織體(tǐ)系，完善突發公共衛生(shēng)事(shì)件應急預案，健全應急物資保障體(tǐ)系，加強航空醫(yī)學中心建設，全面提升民(mín)航應對突發公共衛生(shēng)事(shì)件能(néng)力。

在安全管理(lǐ)方面，會議(yì)指出，為(wèi)進一(yī)步築牢安全底線，今年，民(mín)航将加強盯組織、盯系統“雙盯”監管的科學标準、要素體(tǐ)系研究，建立法定自查中的“雙盯”工作(zuò)機制；持續完善風(fēng)險防控和隐患排查雙重防控機制；并将持續開展“三個(gè)敬畏”宣傳教育，持續強化(huà)“三基”建設，深化(huà)班組建設；健全安全生(shēng)産責任體(tǐ)系，嚴格落實領導責任，帶動落實企業安全生(shēng)産主體(tǐ)責任、員(yuán)工崗位責任。

在航班正常率方面，會議(yì)指出，今年，民(mín)航将完善航班正常管理(lǐ)機制，2021年，國内客運航空公司航班正常率将穩定在80%以上(shàng)，全國千萬級以上(shàng)機場(chǎng)平均放(fàng)行正常率和始發航班正常率力争達到85%。

在運輸總周轉量方面，會議(yì)指出，今年，民(mín)航将以擴大内需為(wèi)戰略基點，把握好(hǎo)政策的時(shí)度效，深挖市(shì)場(chǎng)潛力、激發市(shì)場(chǎng)活力，力争完成運輸總周轉量1062億噸公裏，恢複至疫情前80%以上(shàng)；旅客運輸量5.9億人(rén)次，恢複至疫情前90%左右水平；貨郵運輸量753萬噸，與疫情前基本持平；努力實現(xiàn)航空企業減虧增盈。

在國際客運航班方面，會議(yì)指出，今年，民(mín)航将動态調整國際客運航班政策，推進國際客運航班有序恢複；靈活把握貨運航權開放(fàng)政策；促進國際航空貨運能(néng)力有效提升；推動海南(nán)開放(fàng)第七航權試點落地；落實好(hǎo)RCEP民(mín)航領域相關(guān)工作(zuò)；完善高效規範、公開公平的中外航空公司航班時(shí)刻分(fēn)配體(tǐ)系和制度；夯實“一(yī)帶一(yī)路(lù)”民(mín)航合作(zuò)平台基礎，推動中美、中歐民(mín)航合作(zuò)平台轉型升級；逐步放(fàng)開港澳地區航線航班政策。

在航班量調控方面，會議(yì)指出，今年，民(mín)航将實施更加積極有力、靈活寬松的宏觀調控政策，完善差異化(huà)航班量調控政策，實現(xiàn)不同區域保障能(néng)力與發展速度、發展需求相平衡；建立全國航班時(shí)刻監管系統，開展航班時(shí)刻資源市(shì)場(chǎng)化(huà)配置改革試點。針對惡性運價競争，民(mín)航将進一(yī)步加大價格監管力度，切實維護公平競争的航空運輸市(shì)場(chǎng)秩序。

在運輸機場(chǎng)方面，會議(yì)指出，今年，民(mín)航将加大基礎設施補短闆力度，深入推進北京“雙樞紐”建設，着力打造北京大興國際機場(chǎng)“新(xīn)國門”，推動北京首都國際機場(chǎng)“再造國門”。大力推進重點項目建設，力争2021年末頒證運輸機場(chǎng)達247個(gè)。

在行李RFID全流程跟蹤系統建設方面，2021年，民(mín)航将加快(kuài)推進全民(mín)航行李RFID全流程跟蹤系統建設，進一(yī)步拓展全流程跟蹤覆蓋範圍。推進中轉便利化(huà)工作(zuò)規範化(huà)、标準化(huà)，提升行李直挂、通程航班業務(wù)普及率。

在運行數據共享方面，會議(yì)指出，今年，民(mín)航将推動運行數據資源共享工作(zuò)重心向融合應用轉變，推動運行數據資源共享工作(zuò)重心向融合應用轉變；推動運行數據與政務(wù)數據互聯互通，探索構建民(mín)航業數據資源融合應用生(shēng)态體(tǐ)系；适度前瞻擴容數據資源基礎設施，搭建民(mín)航智慧運行數字化(huà)環境。2021年，在實現(xiàn)運行數據共享覆蓋所有千萬級以上(shàng)機場(chǎng)的基礎上(shàng)，力争将中小機場(chǎng)全部納入共享範圍。

在空中大通道建設方面，會議(yì)指出，今年，“10+3”空中大通道建設将加快(kuài)推進，推動京廣大通道全線貫通，進一(yī)步優化(huà)華北地區臨時(shí)航線；深入開展點融合系統(PMS)、RNP AR獨立平行進近等運行新(xīn)理(lǐ)念新(xīn)技術應用，組織開展四維航迹(TBO)雙機飛行驗證，推廣航空器(qì)尾流重新(xīn)分(fēn)類試驗運行；做好(hǎo)全國空管流量管理(lǐ)系統試運行；積極推廣低(dī)空協同管理(lǐ)“四川模式”、全域低(dī)空開放(fàng)“湖南(nán)模式”，推進低(dī)空飛行服務(wù)保障體(tǐ)系三級聯網運行。

在“三網融合”建設方面，會議(yì)指出，今年，民(mín)航将進一(yī)步推進時(shí)刻、航權和預先飛行計劃數據“三網融合”建設，實現(xiàn)融合平台與有關(guān)單位業務(wù)系統直接數據交互，具備“一(yī)網通辦”保障能(néng)力。

在航空産業發展方面，會議(yì)指出，今年，民(mín)航将全面推進航空物流綜合保障能(néng)力提升試點工作(zuò)，加快(kuài)航空物流信息化(huà)建設；持續深化(huà)通用航空“放(fàng)管服”改革，鼓勵推廣“天地人(rén)和”的湖南(nán)通航發展模式；改革适航審定政策，持續開展C919、ARJ21評審，完善ARJ21運行支持政策；完善無人(rén)機空中交通管理(lǐ)規範，推進無人(rén)駕駛航空試驗區建設。

在航空服務(wù)新(xīn)業态方面，會議(yì)指出，今年，民(mín)航将推動構建“幹支通，全網聯”的航空運輸服務(wù)網絡；在航線航班時(shí)刻資源配置、價格票(piào)務(wù)銷售結算(suàn)等方面，構建與通程航班、短途運輸相适應的支持性配套政策，支持拓展航空運輸差異化(huà)服務(wù)；扶持發展通用航空新(xīn)業态，深化(huà)航空醫(yī)療救護聯合試點和聯合審定，支持無人(rén)機拓展通航領域應用；重啓國家簡化(huà)手續委員(yuán)會工作(zuò)機制，做好(hǎo)冬奧會航空運輸保障籌備。

在民(mín)航科技創新(xīn)方面，會議(yì)指出，今年，民(mín)航将抓緊推進民(mín)航科技創新(xīn)示範區、民(mín)航科教産業園區建設，加快(kuài)籌備民(mín)航重點領域國家科技創新(xīn)基地建設；依托重大科技項目、科技工程、科技任務(wù)和創新(xīn)平台，推動民(mín)航重點領域項目、基地、人(rén)才、資金(jīn)一(yī)體(tǐ)化(huà)配置，構建民(mín)航科技創新(xīn)資源配置新(xīn)格局。

在北鬥追蹤定位系統加改裝方面，會議(yì)指出，今年，民(mín)航将制定運輸機隊北鬥追蹤定位系統加改裝方案，完善北鬥通用航空飛行動态信息服務(wù)平台；探索遠(yuǎn)程維修等數字化(huà)維修管理(lǐ)，加強航材、維修設施設備國産化(huà)；深化(huà)智慧空管關(guān)鍵技術研究；完善機場(chǎng)領域BIM标準體(tǐ)系；探索建立自主知識産權的産品技術容錯糾錯機制；積極推進北鬥系統、高高原運行等國際标準化(huà)工作(zuò)。

在改革方面，會議(yì)指出，今年，民(mín)航将系統梳理(lǐ)各領域改革任務(wù)，科學制定改革方案，細化(huà)改革任務(wù)清單，明确責任分(fēn)工，加強統籌協調；将持續推進民(mín)航運價及相關(guān)領域收費改革，健全民(mín)航價格監管機制；強化(huà)機場(chǎng)公共基礎設施定位，引導機場(chǎng)管理(lǐ)集團由直接經營型向管理(lǐ)型轉變；建設基于市(shì)場(chǎng)的航空減排機制，積極參與國際航空碳減排機制建設；深化(huà)“放(fàng)管服”改革，全面推開“證照分(fēn)離”改革；加快(kuài)推進民(mín)航系統“智慧化(huà)”綜合辦公平台建設。

在法治建設方面，會議(yì)指出，今年，民(mín)航将積極推進《民(mín)航法》修訂，加強《航空法》研究；加快(kuài)推進《事(shì)故調查條例》《無人(rén)駕駛航空器(qì)飛行管理(lǐ)條例》制修。加強安全、應急、服務(wù)、發展重點規章制修，推進貨運領域規章梳理(lǐ)研究；推進行政規範性文件合法性審核；推動《北京公約》和《北京議(yì)定書》報(bào)批審查和批準工作(zuò)，參與國際民(mín)航組織《解決分(fēn)歧規則》修訂。（來(lái)源：澎湃新(xīn)聞）