2021年3月(yuè)24日，民(mín)航局印發關(guān)于《通用航空空管運行管理(lǐ)辦法》（AP-93-TM-2021-01）的通知。《通用航空空管運行規定》自2021年4月(yuè)1日起生(shēng)效實施。

為(wèi)落實全面深化(huà)改革工作(zuò)要求，鼓勵和推動通用航空發展，提升運行安全水平和空域使用效率，促進“兩翼齊飛”，根據《中華人(rén)民(mín)共和國飛行基本規則》、《通用航空飛行管制條例》等法律法規和民(mín)航相關(guān)部門規章，民(mín)航局編制了(le)《通用航空空管運行規定》(AP-93-TM-2021-01)。

以下(xià)為(wèi)通知原文及《通用航空空管運行規定》原文：

通用航空空管運行規定 

第一(yī)條　 為(wèi)規範通用航空空管運行，保證飛行安全，簡化(huà)管理(lǐ)環節流程，依據《通用航空飛行管制條例》、《民(mín)用航空空中交通管理(lǐ)規則》等法規規章，制定本規定。

第二條　 本規定适用于除公務(wù)飛行和無人(rén)駕駛航空器(qì)飛行以外的通用航空飛行活動。從事(shì)通用航空空管運行管理(lǐ)、飛行活動和服務(wù)保障的單位、個(gè)人(rén)應當遵守本規定。 

第三條　 中國民(mín)用航空局負責統一(yī)管理(lǐ)全國通用航空空管工作(zuò)，中國民(mín)用航空地區管理(lǐ)局負責監督管理(lǐ)本轄區通用航空空中交通管理(lǐ)工作(zuò)。 

第四條　 中國民(mín)用航空局空中交通管理(lǐ)局（以下(xià)簡稱民(mín)航局空管局）負責指導、協調全國通用航空空管運行管理(lǐ)工作(zuò)。中國民(mín)用航空地區空中交通管理(lǐ)局（以下(xià)簡稱地區空管局） 、 中國民(mín)用航空地區空中交通管理(lǐ)局分(fēn)局（以下(xià)簡稱空管分(fēn)局） 、中國民(mín)用航空空中交通管理(lǐ)站(zhàn)（ 以下(xià)簡稱空管站(zhàn)）和各民(mín)用機場(chǎng)依據本規定，負責本管制區内的通用航空空管運行管理(lǐ)工作(zuò)，并依據 職責分(fēn)工，負責為(wèi)通用航空飛行活動提供空中交通服務(wù)。 

第五條　 “民(mín)航空管管制範圍” （以下(xià)簡稱管制範圍） 包括民(mín)用航路(lù)及航線、民(mín)用機場(chǎng)進近管制區内的進離場(chǎng)航線以及獲得批複的可引導區域、終端管制區和塔台管制範圍。

第二章　 空中交通服務(wù) 

第一(yī)節　 管制範圍内的空中交通服務(wù) 

第六條　 管制範圍内的通用航空飛行活動應當按照民(mín)航管制單位的要求接受空中交通管制服務(wù)。 

第七條　 從事(shì)通用航空飛行活動的民(mín)用航空器(qì)（以下(xià)簡稱航 空器(qì)）應當具備符合運行要求的通信導航監視(shì)能(néng)力。 

第八條　 從民(mín)用運輸機場(chǎng)起飛的通用航空飛行活動，應當獲得民(mín)航管制單位發放(fàng)的放(fàng)行許可。 

通用機場(chǎng)提供空中交通服務(wù)的部門、組織或從事(shì)通用航空飛 行活動的單位、個(gè)人(rén)向下(xià)列通用航空飛行活動發放(fàng)放(fàng)行許可前，應當獲得民(mín)航管制單位的同意： 

（一(yī)）從管制範圍内的通用機場(chǎng)或起降點起飛； 

（二）飛行活動進入管制範圍内。 

第九條　 管制範圍内的通用航空飛行活動應當按照提供空中交通管制服務(wù)的民(mín)航管制單位的要求進行動态信息通報(bào)。 

對于從管制範圍内的通用機場(chǎng)、起降點起降的通用航空飛行活動，通用機場(chǎng)提供空中交通服務(wù)的部門、組織或從事(shì)通用航空飛行活動的單位、個(gè)人(rén)應當将航空器(qì)起降時(shí)間(jiān)、位置、高度等信息通報(bào)所在管制區的民(mín)航管制單位； 

對于從管制範圍外的通用機場(chǎng)、起降點起降的通用航空飛行活動，其運行範圍部分(fēn)進入管制範圍内的，通用機場(chǎng)提供空中交通服務(wù)的部門、組織或從事(shì)通用航空飛行活動的單位、個(gè)人(rén)應當将航空器(qì)起降時(shí)間(jiān)、預計進入及脫離管制範圍的時(shí)間(jiān)、位置、高度等信息通報(bào)相關(guān)民(mín)航管制單位。 

第十條　 在下(xià)列空域内的通用航空飛行活動可等同于管制範圍外的通用航空飛行活動： 

（一(yī)）在民(mín)用機場(chǎng)進近、終端管制區及塔台管制範圍内劃設的目視(shì)固定穿越地帶中運行的通用航空飛行活動； 

（二）民(mín)用機場(chǎng)進近、終端管制區及塔台管制範圍以外，在民(mín)用航路(lù)及航線地帶内運行，且飛行高度在航路(lù)航線最低(dī)飛行高度 ３００ 米以下(xià)或經民(mín)航管制單位同意的高度以下(xià)的通用航空飛行活動； 

（三）經相關(guān)民(mín)航管制單位評估後劃設的臨時(shí)隔離空域内運行的通用航空飛行活動。 

在航空器(qì)進入上(shàng)述空域前，相關(guān)民(mín)航管制單位應根據掌握的 信息向其通報(bào)上(shàng)述空域内與其運行相關(guān)的飛行情報(bào)，包括航空器(qì) 類型、飛行規則等。 

航空器(qì)駕駛員(yuán)應按照相關(guān)法規規章和管理(lǐ)部門的要求自行保 持飛行安全間(jiān)隔，并避讓其他航空器(qì)。航空器(qì)如(rú)需退出上(shàng)述空域 并進入管制範圍内，應當提前取得相關(guān)民(mín)航管制單位的許可，并按 照指令要求進入管制範圍内。

第二節　 管制範圍外的空中交通服務(wù) 

第十一(yī)條　 管制範圍外的通用航空飛行活動的運行安全與管理(lǐ)工作(zuò)，由從事(shì)通用航空飛行活動的單位、個(gè)人(rén)及相關(guān)飛行管制部門負責。

第十二條　 航空器(qì)駕駛員(yuán)應按照相關(guān)法規規章和管理(lǐ)部門的要求自行保持飛行安全間(jiān)隔。從事(shì)通用航空飛行活動的民(mín)用航空器(qì)之間(jiān)的飛行沖突，由從事(shì)通用航空飛行活動的單位、個(gè)人(rén)按照相關(guān)飛行管制部門的要求自行協調。 

第十三條　 通用航空飛行活動的放(fàng)行，由通用機場(chǎng)提供空中交通服務(wù)的部門、組織或從事(shì)通用航空飛行活動的單位、個(gè)人(rén)自行協調通用航空飛行活動所涉及空域的飛行管制部門，經相關(guān)飛行管制部門同意後方可實施。 

第十四條　 因緊急情況，通用航空飛行活動需要改變飛行計劃并進入下(xià)述空域範圍内的，應當取得相關(guān)民(mín)航管制單位的許可： 

（一(yī)）民(mín)用航路(lù)及航線和兩側各 ２０ 公裏空域； 

（二）進近（終端） 管制區、塔台管制範圍邊界及其以外 ２０ 公裏空域；進入上(shàng)述空域的航空器(qì)應當具備必要的通信導航監視(shì)能(néng)力。 

不具備必要的通信導航監視(shì)能(néng)力的航空器(qì)，應當在緊急情況下(xià)首次與民(mín)航管制單位取得聯系時(shí)通報(bào)航空器(qì)的通信導航監視(shì)能(néng)力。 

通用航空飛行活動未取得許可擅自進入上(shàng)述空域影響飛行安全的，從事(shì)通用航空飛行活動的單位、個(gè)人(rén)需要承擔相應責任。 

第十五條　 通用機場(chǎng)提供空中交通服務(wù)的部門、組織或從事(shì)通用航空飛行活動的單位、個(gè)人(rén)應當按照要求報(bào)告飛行動态，并及時(shí)将飛行動态通知相關(guān)民(mín)航管制單位。

第十六條　 民(mín)航管制單位根據需要收集管制範圍外通用航空飛行活動的飛行動态。

在從事(shì)通用航空飛行活動的單位、個(gè)人(rén)請求協助的情況下(xià)，民(mín)航管制單位應當根據所掌握的信息提供飛行情報(bào)服務(wù)和告警服務(wù)。 

第三節　 應急救援 

第十七條　 從事(shì)通用航空飛行活動的單位、個(gè)人(rén)應當熟練掌握各種特殊情況下(xià)的操作(zuò)程序和緊急處置方法。 

第十八條　 飛行中發生(shēng)特殊情況時(shí)，從事(shì)通用航空飛行活動的單位、個(gè)人(rén)應當及時(shí)向民(mín)航管制單位提供相關(guān)信息，并按照民(mín)航管制單位的指令采取相應措施。 

第十九條　 民(mín)航管制單位根據掌握的信息及時(shí)通報(bào)相關(guān)救援協調單位，協助開展搜尋救援工作(zuò)。搜尋救援程序按照《 中華人(rén) 民(mín)共和國搜尋援救民(mín)用航空器(qì)規定》等相關(guān)要求執行。 

第四節　 運行評估 

第二十條　 民(mín)航管制單位應當根據掌握的信息針對通用航空飛行活動情況進行一(yī)緻性評估、與其他飛行告警情況評估、特殊情 況處置評估等工作(zuò)。 

第二十一(yī)條　 各地區空管局應當定期向民(mín)航局空管局運行管理(lǐ)中心報(bào)送飛行計劃、飛行動态信息、不正常情況等數據。 

第三章 　 附　 則 

第二十二條　 通用機場(chǎng)本場(chǎng)空管運行要求按照《通用機場(chǎng)空管運行管理(lǐ)辦法》 （民(mín)航規〔２０２１〕８ 号）執行。 

第二十三條　 各單位應當根據本規定制定并持續完善本單位工作(zuò)程序。 

第二十四條　 本規定自 ２０２１ 年 ４ 月(yuè) １ 日生(shēng)效施行。