2020年是我國民(mín)航發展史上(shàng)極不平凡的一(yī)年，民(mín)航全行業以習近平新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記關(guān)于疫情防控重要指示批示精神和國務(wù)院聯防聯控機制的決策部署，紮實做好(hǎo)“六穩”工作(zuò)，全面落實“六保”任務(wù)，準确把握疫情形勢變化(huà)，科學決策，創造性應對，因時(shí)因勢精準施策，在統籌抓好(hǎo)疫情防控和行業安全發展的工作(zuò)中取得顯著成績。

一(yī)、2020年是民(mín)航行業運輸生(shēng)産穩健恢複的一(yī)年

2020年，新(xīn)冠肺炎疫情對全球民(mín)航業帶來(lái)了(le)巨大沖擊，中國民(mín)航按照“認真、科學、冷靜”的原則，落實“保安全運行、保應急運輸、保風(fēng)險可控、保精細施策”的防控工作(zuò)要求，準确識變、科學應變、主動求變，使我國民(mín)航在全球率先觸底反彈，國内航空市(shì)場(chǎng)成為(wèi)全球恢複最快(kuài)、運行最好(hǎo)的航空市(shì)場(chǎng)。

民(mín)航運輸生(shēng)産總體(tǐ)穩健恢複。2020年，全行業完成運輸總周轉量798.51億噸公裏，完成運輸飛行小時(shí)876.22萬小時(shí)，完成運輸起飛架次371.09萬架次，分(fēn)别恢複到上(shàng)年的61.7%、71.2%、74.7%。在疫情初期行業運輸生(shēng)産斷崖式下(xià)跌的情況下(xià)，行業運輸規模恢複保持逐季回升态勢。第四季度，運輸總周轉量、運輸飛行小時(shí)和運輸起飛架次分(fēn)别恢複到上(shàng)年同期的76.3%、88.9%和94.5%。

民(mín)航旅客運輸規模全球領先。2020年，全行業完成旅客運輸量41777.82萬人(rén)次，恢複到上(shàng)年同期的63.3%，全球領先。在我國綜合交通運輸體(tǐ)系各種運輸方式中，民(mín)航旅客運輸量恢複程度相對較好(hǎo)。同時(shí)，民(mín)航立足服務(wù)新(xīn)發展格局，牢牢把握擴大國内航空需求這(zhè)個(gè)戰略基點。2020年，國内航線旅客運輸量恢複到上(shàng)年同期的69.7%，高于行業整體(tǐ)6.4個(gè)百分(fēn)點,第四季度，國内航線旅客運輸量已經恢複到上(shàng)年同期的95.5%。

民(mín)航貨郵運輸規模恢複處于較高水平。2020年，全行業完成貨郵運輸量676.61萬噸，恢複到上(shàng)年同期的89.8%。分(fēn)航線看，國内航線貨郵運輸量恢複到上(shàng)年同期的88.7%，國際航線恢複到上(shàng)年同期的92.2%，均處于較高的恢複程度。2020年11月(yuè)-12月(yuè)，國際航線貨郵運輸增速連續兩個(gè)月(yuè)實現(xiàn)正增長。

二、2020年是民(mín)航行業基本盤穩中有進的一(yī)年

面對新(xīn)冠肺炎疫情對民(mín)航業造成的巨大沖擊，民(mín)航局打出了(le)一(yī)套統籌民(mín)航疫情防控和穩定發展的“組合拳”，出台政策穩發展、複工複産穩投資、采取措施穩就(jiù)業，行業發展基本盤實現(xiàn)了(le)穩中有進，行業整體(tǐ)抗風(fēng)險能(néng)力經受住了(le)嚴峻考驗，顯示出我國民(mín)航的堅強韌性和巨大潛能(néng)。

機隊規模穩中有升。截至2020年底，我國共有運輸航空公司64家，比上(shàng)年底淨增2家。全行業運輸飛機期末在冊架數3903架，比上(shàng)年底淨增85架。在全球大量航空公司因疫情停航或申請破産的情況下(xià)，我國航空公司機隊規模在保持穩定的基礎上(shàng)略有增長。

固定資産投資規模創新(xīn)高。2020年民(mín)航固定資産投資總額1627.6億元，其中，民(mín)航基本建設和技術改造投資1081.4億元，比上(shàng)年增加11.6%，規模首次超千億元。截至2020年底，我國境内運輸機場(chǎng)達到241個(gè)，比上(shàng)年底淨增3個(gè)。全行業全年新(xīn)開工、續建機場(chǎng)項目114個(gè)，新(xīn)增跑道4條，停機位377個(gè)，航站(zhàn)樓面積170.8萬平米。

專業技術人(rén)員(yuán)隊伍不斷加強。截至2020年底，中國民(mín)航駕駛員(yuán)有效執照總數為(wèi)69442本，比上(shàng)年底增加1489本；全行業持照機務(wù)人(rén)員(yuán)60335名，比上(shàng)年增加1211名；持照簽派員(yuán)8994名，比上(shàng)年增加550名；空管行業四類專業技術人(rén)員(yuán)共33102人(rén)，比上(shàng)年新(xīn)增2138人(rén)，其中空中交通管制人(rén)員(yuán)15001人(rén)，比上(shàng)年新(xīn)增1173人(rén)。民(mín)航專業技術人(rén)員(yuán)隊伍保持穩定，規模不斷擴大。

三、2020年是民(mín)航行業高質量發展不斷取得突破的一(yī)年

民(mín)航行業牢固樹立新(xīn)發展理(lǐ)念，并将新(xīn)發展理(lǐ)念貫穿民(mín)航各項工作(zuò)的全過程，在行業崇尚創新(xīn)、統籌協調、倡導綠(lǜ)色、厚植開放(fàng)、促進共享，以貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念引領推動民(mín)航的高質量發展。

不斷推進創新(xīn)發展。民(mín)航全行業加快(kuài)高水平科技創新(xīn)人(rén)才隊伍和民(mín)航特色新(xīn)型智庫建設，加強民(mín)航科技自主創新(xīn)研發和成果示範。2020年，民(mín)航承擔國家重點研發計劃項目立項3項，共驗收科技成果98項，評選中國航空運輸協會民(mín)航科學技術獎41項。航行新(xīn)技術應用進一(yī)步推廣，2020年，全行業具備HUD運行能(néng)力的航空公司和運輸飛機分(fēn)别達到20家和1278架，具備PBN飛行程序的運輸機場(chǎng)達到237個(gè)。

不斷推進協調發展。通用航空恢複快(kuài)于運輸航空，2020年，全行業完成通用航空生(shēng)産飛行98.40萬小時(shí)，恢複至上(shàng)年同期的92.4%，高于運輸航空21.2個(gè)百分(fēn)點。無人(rén)機飛行小時(shí)快(kuài)速增加，2020年，參與民(mín)航局無人(rén)機雲交換系統的無人(rén)機飛行達到183萬小時(shí)，較上(shàng)年增加58萬小時(shí)。區域民(mín)航更加均衡，西(xī)部地區旅客吞吐量恢複至上(shàng)年同期的69.2%，恢複程度最高；中部地區貨郵吞吐量比上(shàng)年增長10.0%，是唯一(yī)實現(xiàn)正增長的地區。

不斷推進綠(lǜ)色發展。民(mín)航行業堅定不移走綠(lǜ)色發展之路(lù)，2020年我國民(mín)航噸公裏油耗為(wèi)0.316公斤，較2005年（行業節能(néng)減排目标基年）下(xià)降7.1%。全年共28.97萬架次航班因使用臨時(shí)航路(lù)節省燃油消耗6.65萬噸，減少二氧化(huà)碳排放(fàng)約20.95萬噸。截至2020年，機場(chǎng)場(chǎng)内電動車輛設備約6700台，充電設施3300個(gè)，電動車輛占比約16.3%。機場(chǎng)能(néng)源清潔化(huà)水平穩步提升，電力、天然氣、外購(gòu)熱力占比達到86.8%，太陽能(néng)、地熱能(néng)等清潔能(néng)源占比約1.0%。

不斷推進開放(fàng)發展。民(mín)航高水平對外開放(fàng)持續推進，2020年，我國先後與11個(gè)國家或地區舉行雙邊航空會談或書面磋商(shāng)。截至2020年底，我國與其他國家或地區簽訂雙邊航空運輸協定達到128個(gè)，比上(shàng)年底增加1個(gè)（歐盟），與我國建立雙邊适航關(guān)系的國家或地區達到39個(gè)。

不斷推進共享發展。2020年，玉林福綿機場(chǎng)、于田萬方機場(chǎng)、重慶仙女(nǚ)山機場(chǎng)等新(xīn)增運輸機場(chǎng)及實現(xiàn)遷建的安康富強機場(chǎng)均處于西(xī)部地區。2020年，我國航空緊緊扭住供給側結構性改革，做好(hǎo)需求側管理(lǐ)，民(mín)航國内航線條數達到4686條，較上(shàng)年增加118條。我國民(mín)航服務(wù)覆蓋經濟總量、地級行政單元、人(rén)口分(fēn)别達到93%、92%、88%，服務(wù)範圍更加廣泛。

四、2020年是民(mín)航治理(lǐ)效能(néng)顯著提升的一(yī)年

民(mín)航行業積極應對疫情大考，着力增強安全管控能(néng)力、應急處突能(néng)力、風(fēng)險抵禦能(néng)力、依法治理(lǐ)能(néng)力、協同配合能(néng)力，深入踐行真情服務(wù)理(lǐ)念，全力優化(huà)服務(wù)品質，民(mín)航治理(lǐ)體(tǐ)系更加完善，治理(lǐ)效能(néng)顯著提升。

民(mín)航安全運行平穩可控。截至2020年，我國民(mín)航運輸航空百萬架次重大事(shì)故率十年滾動值為(wèi)0，億客公裏死亡人(rén)數十年滾動值為(wèi)0。安全水平穩居世界前列。自2010年8月(yuè)25日至2020年底，運輸航空連續安全飛行“120+4”個(gè)月(yuè)，累計安全飛行8943萬小時(shí)。同時(shí)，民(mín)航空防持續安全，我國民(mín)航實現(xiàn)18年空防安全零責任事(shì)故記錄。

應對疫情扶持政策精準有力。2020年，民(mín)航行業宏觀政策調控體(tǐ)系和應急治理(lǐ)體(tǐ)系更加完善。面對突如(rú)其來(lái)的嚴重疫情，民(mín)航局與相關(guān)部門溝通協調，在行業政策、财政支持、稅費減免、金(jīn)融信貸等方面，及時(shí)出台一(yī)攬子(zǐ)“16+8”項“點穴式”的扶持政策為(wèi)企業纾困，給民(mín)航企業年減負約100億元，為(wèi)航空公司争取銀行流動資金(jīn)優惠貸款1100億元。為(wèi)有效應對疫情，民(mín)航行業在實踐中形成了(le)一(yī)整套全方位行業應急治理(lǐ)體(tǐ)系，為(wèi)推進行業治理(lǐ)體(tǐ)系治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)做出積極探索。

民(mín)航服務(wù)質量持續提升。2020年，民(mín)航服務(wù)質量專項行動持續開展。全國客運航空公司平均航班正常率為(wèi)88.52%，相比去年提高了(le)6.87個(gè)百分(fēn)點；全年客運航班平均延誤時(shí)間(jiān)為(wèi)9分(fēn)鍾，比上(shàng)年減少5分(fēn)鍾；共20家航空公司的654架飛機能(néng)夠提供客艙網絡服務(wù)；全年航空貨運電子(zǐ)運單使用突破182.16萬票(piào)。12326民(mín)航服務(wù)質量監督電話(huà)開通以來(lái)，國内航空公司投訴響應率達100%。全國233個(gè)機場(chǎng)和主要航司實現(xiàn)“無紙化(huà)”出行，千萬級機場(chǎng)國内旅客平均自助值機比例達70.5%。

法規和信用體(tǐ)系更加完善。2020年，民(mín)航法律法規體(tǐ)系進一(yī)步健全，民(mín)航行業共有1部行政法規、9部規章完成制定、修訂或廢止；民(mín)航信用管理(lǐ)進一(yī)步推進，全年全行業共發生(shēng)行政處罰案件325起，全年共22個(gè)自然人(rén)因嚴重失信行為(wèi)而被列入民(mín)航行業嚴重失信人(rén)名單，4999名旅客被列入限制乘坐民(mín)用航空器(qì)特定嚴重失信人(rén)名單。（來(lái)源：澎湃新(xīn)聞·澎湃号·媒體(tǐ)）